《治理商业贿赂三十问》节选三

      十九、怎样区别商业贿赂的回扣与正常经营活动的折扣和佣金？
　　商业贿赂的回扣与正常经营活动的折扣、佣金区别在于：折扣、佣金是以明示方式给予对方的，这些折扣、佣金必须如实入帐；接受折扣、佣金的经营者也必须如实入帐。折扣、佣金属于合法行为。
　　而回扣是指经营者在交易活动中，在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。回扣属于违法行为。
　　二十、怎样界定贿赂行为与贿赂罪？
　　贿赂罪在《中华人民共和国刑法》中规定有六个罪名，即受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪。
　　贿赂行为与贿赂罪的区别在于：贿赂行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》；贿赂罪是触犯了《中华人民共和国刑法》。
　　受贿行为与受贿罪的界定在于数额及情节。根据《关于检察机关直接受理立案侦查案件中若干数额、数量标准的规定（试行）》的规定，受贿行为和受贿罪的数额界定为5000元。情节轻重也是界定的标准。个人受贿数额在5000元以上的，或者个人受贿数额不满5000元，但情节严重的，应予立案，适用刑法受贿罪的规定。否则，适用《反不正当竞争法》的规定。对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。
　　行贿行为与行贿罪的界定也是在于数额及情节。根据《关于检察机关直接受理立案侦查案件中若干数额、数量标准的规定（试行）》的规定，行贿行为与行贿罪的数额界定为10000元，情节轻重也予以考虑。行贿数额在10000元以上的，或者行贿数额不满10000元，但具有其他严重情节的，应予立案，适用刑法行贿罪的规定。否则，适用反不正当竞争法的规定。
　　二十六、自查自纠工作到什么时候结束？
　　商务部所属各单位自查自纠工作完成后，要向商务部治理商业贿赂领导小组报告自查自纠工作情况；商务部所属各商会、协会、学会组织会员单位自查自纠工作完成后，要向商务部治理商业贿赂领导小组报告自查自纠工作情况；各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，要将自查自纠情况报告本级政府和商务部治理商业贿赂领导小组。
　　各部门各单位，上报总结的规定时间为 2007年2月15日前。
　　二十九、怎样加强反商业贿赂教育？
　　加强反商业贿赂教育，一方面要坚决摈弃“商业贿赂是润滑剂”等错误认识，树立正确的经营理念， 各部门、各单位要利用报纸、刊物、广播、电视、网络等各种载体，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的法规政策，引导商务系统广大干部和从业人员充分认识商业贿赂的危害性，提高法制观念和道德水准，增强抵制商业贿赂的意识，形成全行业自觉抵制商业贿赂的氛围。
　　要大力开展以社会主义荣辱观为核心的社会主义商务文化建设，在商务系统倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献、以廉为荣、以贪为耻的社会主义商务文化。要继续配合有关部门，开展“诚信兴商宣传月”、“百城万店无假货”等活动，创建和谐的商务环境。
　　三十、治理商业贿赂为什么强调抓好政务公开工作？
　　商业贿赂是寄生于社会经济生活的一种“病菌”，这种“病菌”赖以生存的基本条件就是阴暗、隐蔽的环境，它见不得阳光。积极推进政务公开，将行政权力的运行放在公开、透明的环境下，使商业贿赂没有合适的生存环境，各种违法乱纪的事情难以藏身。
　　商务系统各部门各单位，要充分认识推行政务公开对治理商业贿赂的重要作用，把政务公开作为建立健全防治商业贿赂长效机制的重要内容，抓紧落实相关措施，切实抓出成效，从源头上防治商业贿赂的滋生蔓延。