中纪委印发适用纪律惩处用公款出国（境）旅游及相关违纪行为

      为明确政策界限，2010年6月9日，中央纪委印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。
　　《解释》共8条，1100余字，对用公款出国（境）旅游及相关违纪行为以及应当适用的《中国共产党纪律处分条例》的有关条款作了规定。
　　《解释》明确界定了“用公款出国（境）旅游行为”。根据《解释》规定，“用公款出国（境）旅游行为，是指无出国（境）公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为。”
　　同时，《解释》结合典型案例，针对用公款出国（境）旅游行为以及与之密切相关的以不正当方式谋求用公款出国（境）、组织以营利为目的的双跨团组用公款出国（境）等行为，在《解释》中共规定了十二种具体违纪行为，并明确了给予党纪处分所应当适用的《中国共产党纪律处分条例》的有关条款，为制止公款出国（境）旅游专项治理工作深入开展提供了制度保障。
　　由于组织用公款出国（境）旅游的行为，较之参加用公款出国（境）旅游的行为，其危害更大，影响更为恶劣，因此，应当依纪从重处分。所以，《解释》第二条规定，对于组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。
　　为挽回用公款出国（境）旅游给国有财产造成的损失，《解释》第八条规定，用公款出国（境）旅游的，依照《中国共产党纪律处分条例》第四十一条的规定，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。
　　　　　　　　　　

                   六类谋求公款出国（境）的具体行为
　　《解释》明确，有下列行为之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十八条的规定处理。　　　（一）虚报出国（境）公务骗取批准的；（二）购买、伪造邀请函或者编造虚假日程骗取批准的；（三）采取伪造个人身份、资料等形式，安排与出国（境）公务无关人员出国（境）的；（四）避开主管部门委托非主管部门办理因公出国（境）审核审批手续的；（五）违反因公出国（境）管理规定，将一个团组拆分为若干团组报批或者审核审批的；（六）其他以不正当方式谋求本人或者他人用公款出国（境）的。
　　《解释》还明确，擅自批准或者同意延长在国（境）外停留时间，绕道安排行程，或者到未经批准进行公务活动的国家（地区）、城市，造成不良影响或者经济损失的，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十九条的规定处理。