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《市商务局行政审批流程四项制度》

日期:2010-06-12 15:45来源:宜昌市商务局
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宜商发〔2010〕42号
 
 
关于印发《市商务局行政
审批流程四项制度》的通知
 
局机关各科室并贸促会、屠管办:
《市商务局行政审批流程四项制度》经2010年6月11日局长办公会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
 
                    二〇一〇年六月十一日
 
 
 
市商务局行政审批流程四项制度
 
为进一步健全市商务局机关行政审批工作内部运行机制,规范和完善行政审批流程,促进商务行政审批提速提质,努力营造“马上就办”的行政服务环境,特制定以下四项制度:
 
一、窗口审批事项告知及审核反馈制度
 
窗口审批事项告知及审核反馈制度是指:市商务局行政服务中心窗口在受理审核行政审批事项的同时,及时向本局涉及行政审批事项的相关业务科室告知需审核事项,相关业务科室对该事项进行同步审核情况进行反馈的工作制度。其主要运作程序是:
1、市商务局行政服务中心窗口人员,在窗口受理行政审批审核事项的同时,以书面递交的方式向涉及该行政审批事项(成品油经营资格、典当行设立及变更、拍卖企业设立及变更、以及内贸企业加工贸易生产能力证明审核及其他需上报省厅的审批性业务项目)的相关业务科室下达《市商务局行政审批待审核事项通知及审核情况反馈单》(以下简称《通知反馈单》、附表一)。窗口工作人员以书面形式递交《通知反馈单》的,相关业务科室负责签收并注明签收人姓名和签收具体时间。
2、局相关业务科室接到《通知反馈单》后,依据商务政策法规和商务行业发展规划,及时组织科室人员对该审核事项进行专门审核和现场察看,对涉及需多个职能部门共同到现场察看等受制约因素较多的审核事项,要写明其情况,并负责在《通知反馈单》上填写是否符合相关法规或行业规划、是否同意等具体审核意见,不同意的要写明不同意理由,科长和经办人签字或加盖科室印章后,以书面递交的方式反馈给窗口工作人员。相关业务科室以书面递交形式反馈的,窗口工作人员负责签收并注明反馈具体时间。
3、审核意见的反馈时限:相关业务科室和窗口工作人员要树立“马上就办”的服务理念。对无需现场察看、不必专门行文的加工贸易审批、按备案制管理的外商投资企业事项变更、酒类流通零售企业或经营者的备案登记等审批审核事项,授权局行政审批科直接审批审核办理,原则上当日办结,次日反馈相关业务科室。对需现场察看或需专门行文的其他审批审核事项,相关业务科室审核意见的反馈时限应在局服务承诺制度规定的时限内,至少提前一个工作日反馈窗口工作人员。
4、窗口工作人员依据《通知反馈单》反馈意见,按规定程序办理该事项的审批手续,并将《通知反馈单》随该行政审批项目资料整理归档。
5、局相关业务科室要确定一名行政审批审核工作联络员,具体负责与局行政审批科衔接配合,负责与窗口工作人员同步审核目前暂时无法实现全部录入网上系统的原始资料。
 
二、窗口审批审核办结情况回告和通报制度
 
窗口审批审核办结情况回告和通报制度是指:市商务局行政服务中心窗口定期以书面递交方式向局领导和相关业务科室及综合管理科室回告和通报审批审核事项办结情况的工作制度。
1、回告审批审核办结情况的内容和时限:局行政审批科在办结审批审核事项的次日,由窗口工作人员负责按照《市商务局行政审批审核事项办结情况回告单》的内容(以下简称《回告单》、附表二),填写一式二份,科长和窗口工作人员签字或加盖科室印章后,一份以书面递交形式回告涉及该行政审批审核事项的相关业务科室,一份留存归档。
2、通报审批审核办结情况的内容和时限:通报审批审核情况由局行政审批科具体负责。通报的主要内容有:(1)窗口受理和办结行政审批审核事项的情况,其中包括审批审核事项分类统计和存在的问题和建议。(2)局行政审批科和相关业务科室在办理行政审批事项中,开通“解难快车”,服务经济、服务企业、服务群众的典型经验及作法。(3)办理行政审批事项中,反映商务经济运行中存在的问题和发展态势以及建议意见。
通报时限:每两月结束后5日内(节假日顺延),以书面递交方式向局领导和涉及审批事项的相关业务科室及综合管理科室通报。
 
三、窗口审批审核项目资料归档制度
 
1、窗口审批审核项目的资料收集、整理、归档由局行政审批科具体负责,接受局档案室的业务指导。
2、收集、整理、归档的资料主要内容有:⑴项目(企业)申报材料、⑵资质证明材料、⑶审批审核情况《通知单》和《回告单》、⑷规划红线图、⑸批文及向部、省转报请示等。
3、局行政审批科对已审批审核项目的资料收集整理为一式二份,主本移交局档案室管理,副本移交相关业务科室,并办理移交手续。
4、局行政审批科对已审批审核项目的资料收集整理工作要符合《市商务局文书档案工作管理办法》的要求,做到及时、完整,每月上旬将上月已审批审核项目的资料收集整理后归档和移交。
 
四、行政审批审核项目签批制度
 
1、加工贸易审批、备案管理的外商投资企业事项变更、酒类流通零售企业或经营者备案登记等三个审批审核项目由局行政服务中心窗口人员负责审核,局行政审批科长签批。
2、除上述三项审批审核项目外,其他审批审核项目由局行政服务中心窗口人员负责受理,并与相关业务科室同步审核,局行政审批科科长复核,分管行政审批工作的局领导签批。
3、实行分管行政审批工作的值班局领导AB角制。每年初,由局长确定当年分管行政审批工作的值班领导AB角。局行政审批科在报送签审批审核项目批文时,首先送A角值班领导签批,A角值班领导因公出差在外或因事因病请假时,送B角值班领导签批。
4、建立补签制度,当AB角值班领导同时因公出差在外或因事因病请假时,局行政审批科按照上述规定程序,通过电话或网络方式请示值班领导同意后,由局行政审批科科长或窗口工作人员签字注明,可先行印发批文,待分管领导返回后再补办签批手续。
 
 
 
 
主题词:行政审批流程  制度  通知
抄报:市纪委、市监察局、市直机关工委
宜昌市商务局办公室                  2010年6月11日印发
共印13份
附表一:
 
市商务局行政审批待审核事项通知及审核情况反馈单
 
市商务局行政审批科:                      编号:
 
待审核项目名称
涉及
科室
通知时间
收件人
反馈时间
办结时间
 
 
 
 
 
 
 
科室审核及现场察看情况:
 
 
 
 
 
 
 
                        现场察看人员签名:
                              年    月    日
科室审核意见:
 
 
 
                      科室盖章、科室负责人签名:
                            年    月    日
附表二:
市商务局行政审批审核事项办结情况回告单
 编号:
办结项目名称
涉及科室
受理时间
办结时间
回告时间
 
 
 
 
 
办结项目基本内容:
 
 
 
 
 
 
 
                     窗口人员签名:
                         年    月    日
科室长意见:
 
 
 
 
               科室盖章、科室负责人签名:
                     年    月    日
注:此表一式二份。一份以书面递交形式回告涉及该行政审批审核事项的相关业务科室,一份留存归档。