徐炜同志在全市商务系统民主评议政风行风动员大会上的讲话

日期：2010-09-19 18:01来源：宜昌市商务局

责任编辑：1阅读量：

宜商发〔2010〕72

徐炜同志在全市商务系统

民主评议政风行风动员大会上的讲话

（2010年9月17日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市商务系统民主评议政风行风动员大会，主要任务是贯彻落实全省和全市民主评议政风行风工作电视电话会议精神，全面动员和部署2010年全市商务系统民主评议政风行风工作。刚才，新民同志宣读了《宜昌市商务局2010年民主评议政风行风工作实施方案》。下面，我代表市商务局党组，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感

2005年，市商务局及各县市区商务部门曾被确定为民主评议政风行风7个部门之一，经过民主评议，取得了第2名的好成绩。时隔5年，全市商务系统再次被纳入全市民主评议政风行风73个部门及行业范围之一。这既是各级党委、政府对商务工作的高度重视和极大关心，也是对商务工作的又一次全面检验与鞭策。全市各级商务部门务必高度重视，正确对待，克服畏难和厌倦情绪，扎扎实实地抓好民主评议政风行风工作。

（一）开展民主评议政风行风工作，是贯彻落实科学发展观，促进商务经济又好又快发展的必然要求。近年来，我市商务各项指标获得了持续高速增长。从2005年起，外贸出口一年上一个新台阶，利用外资一直保持稳定递增态势，境外承包工程营业额稳居全省第一位，社会消费品零售总额屡创新高，是增长速度最快、效益最好的时期。从今年1-8月的数据来看，我市外贸出口达到75567万美元，与去年全年出口额基本持平。利用外资、社会消费品零售总额等其它指标持续稳定增长。但我们也要清醒地认识到，我市商务经济发展仍面临着许多困难和不确定因素，纵观国内外形势，当前既是我国经济与世界经济融合的加速期，也是贸易摩擦的多发期；既是商务经济发展的战略机遇期，又是各种矛盾显现的集中交汇期。我市商务经济要在高基数、高速度的基础上，继续保持强劲增长的势头，其工作难度可想而知。新的形势、新的变化既赋予了商务主管部门和商务行业发展更加艰巨的任务，也给商务主管部门和商务行业作风建设提出了新的更高的要求。在这种条件下，深入贯彻落实科学发展观，推动全市商务经济平稳较快发展，对各级商务主管部门和整个商务行业而言都是严峻的挑战，必须有良好的政风行风和发展环境作保障、作支撑。因此，各级商务主管部门一定要围绕中心，服务大局，克难攻坚，按照落实科学发展观的要求，坚持一手抓商务发展，一手抓政风行风建设，为实现商务经济又好又快发展提供坚强保障。

（二）开展民主评议政风行风工作，是改进工作作风，树立行业形象的现实需要。商务工作涉及人民群众生产生活的方方面面，肩负着扩大对外开放、生活消费品流通供应、市场体系建设和市场监管等重要职能，每一项工作都与广大人民群众的生活息息相关。因此，我们的职能履行得好不好，作风过不过硬、发展环境优不优，事关各单位的形象，事关市商务局的形象，事关商务行业的形象，事关党和政府的形象。我们必须站在对党和政府负责、对人民群众负责、对商务发展负责的高度，统一思想，提高认识，自觉接受评议，切实搞好整改，以高度的政治责任感、使命感，以与时俱进的精神风貌，投入到行评工作中去，真抓实干地把这次民主评议政风行风工作做好。

（三）开展民主评议政风行风工作，是加强商务部门自身建设，推动创先争优活动深入开展的有效载体。近几年来，通过深入开展先进性教育、“学习党章、重温党员先进性具体要求”、“三观”教育、“深化三服务，开通解难快车”、“加强作风建设，提高行政效能”、“解放思想大讨论”、“作风整改月”、文明执法教育和学习实践科学发展观等主题实践活动，全市商务系统广大干部职工的思想政治素质不断增强，工作作风不断改进，部门形象不断提升，但与上级要求相比、与服务对象满意程度相比，还有一定差距。当前，全党上下正在深入开展创先争优活动。我们要把这次行评工作作为加强自身建设、推动创先争优活动深入开展的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，努力查找并着力解决一些反映集中、反映强烈的突出问题，把我们自身存在的问题进一步整改落实到位，把人民群众关心的热点、难点问题进一步解决好、落实好，使我们的工作作风明显好转，服务意识明显增强，办事程序严格规范，办事效率显著提高，在促进群众得实惠中创先进、争优秀，以良好的党风带政风、促行风，推动各项工作更加扎实地开展。

二、突出重点，把握关键，扎实深入地开展民主评议政风行风工作

今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求，在新民同志刚才宣读的《实施方案》中都有具体表述，这里，不再重复，请各单位结合实际，认真抓好落实。我根据市领导的有关讲话精神，请同志们注意把握好以下四个重要环节。

（一）制定实施方案，搞好宣传发动。一个好的行评方案，是抓好民主评议政风行风工作的前提和基础。各县市区和局属各单位要根据宜昌市纠风办《2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》和《宜昌市商务局2010年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，制定具体详细的实施方案，确定评议内容和标准，有针对性地采取相应措施。要根据单位实际，认真研究部署行评工作，层层召开动员大会，让每一个干部职工都清楚地认识到自身行为对本单位政风行风的影响，动员广大干部职工积极参与行评工作。

（二）广泛征求意见，找准突出问题。做好行评工作，关键是要找准本单位存在的突出问题。一是要畅通渠道，广纳民意。在行评过程中，要采取各种形式，加强宣传工作，广泛发动群众，积极争取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界对行评工作的支持。要坚持开门纳谏，丰富活动载体，积极拓展群众反映诉求的新渠道，特别是要畅通信访投诉渠道，通过开展领导接访日活动、设立举报箱、公布举报电话、开展网上征求意见、领导干部下访等方式，广纳民意，真心诚意听取群众意见。二是要对照检查，客观分析。要本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，对群众反映强烈的突出问题和社会关注的难点问题，认真进行分析汇总，逐项对照检查，深入剖析产生问题的原因，切实找准政风行风建设方面存在的突出问题，增强行评工作的针对性。三是要及时反馈，接受监督。对查找出来的问题，要通过一定形式在系统内或向社会公布，听取群众意见，接受社会监督。要把接受评议督查员的检查评议作为帮助本单位发现问题、促进工作的重要途径，主动接受监督，客观介绍情况，如实提供资料，耐心作好解释。对评议督查员提出的评议意见和建议，要认真对待，逐条研究，逐条梳理，分析原因，迅速整改，及时回复，努力做到事事有回音，件件有着落。

（三）落实整改措施，着力抓好整改。整改是行评工作最关键的环节之一，要把整改贯穿于整个行评工作的始终。一是要制定整改措施。各单位对自查自纠、征求意见、社会问卷调查和专项测评反映出来的问题，要结合自身实际，制定整改方案，作出统筹安排，做到长短结合、标本兼治。对能够解决的问题立即整改；对较复杂的问题，研究提出整改措施和整改时间表；对不具备条件解决的问题，提出工作意见，作好解释和说明，赢得群众的认可和理解；对违规违纪问题，认真调查核实，严肃处理。二是要明确整改责任。把各项工作任务落实到具体单位、岗位和人员。要加强整改工作的监督检查，各单位主要负责同志要亲自抓好整改工作，对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪，对落实整改措施过程中碰到的问题，及时加以研究，想办法解决，确保整改工作顺利进行。衡量行评工作的整改实效，最终要看群众、企业、基层反映的突出问题是否真正得到解决。为落实群众对整改实效的知情权、参与权和监督权，市里从今年开始，加大了群众评分在民主评议评分中的考核分值，考核权重由60分增加到80分。各单位要坚持从群众反映最强烈、最集中的问题入手，把解决实际问题作为一条主线贯穿于行评工作的全过程，真正为老百姓解决几个实实在在的问题，办几件群众看得见摸得着的实事，不断增强整改的针对性和有效性。

（四）构建长效机制，巩固整改成果。各单位要以行评工作为契机，以改革创新为动力，着眼长远，注重从制度上、机制上加强政风行风建设，巩固行评成果，实现民主评议从解决个别问题向建立预防机制转变，从突击性推动向靠制度规范转变，从靠外部压力推动向自我加压整改转变，从靠社会各界监督推动向日常性工作转变。要结合工作实际，针对重要岗位、重点人员和薄弱环节，切实加强监督，大力推行政务公开，增强工作透明度，始终把工作和行为置于社会和广大人民群众的监督之下。要加强行业精神文明建设和职业道德建设，积极开展形式多样、载体丰富的精神文明创建活动，拓展服务承诺制的内涵，进一步树立依法、勤政、廉洁、高效、务实的新形象。

三、加强领导，上下联动，确保民主评议政风行风工作取得实效

今年的民主评议政风行风工作时间紧、任务重、要求严、标准高，人民群众期望大。各县市区商务部门和有关单位要按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动的原则，统筹安排，周密部署，迅速行动，全面实施。

（一）要加强组织领导。民主评议政风行风工作成效如何，领导是关键。各县市区商务部门要高度重视，把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，成立工作领导小组，抽调精干人员，精心组织，扎实推进。要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，主要负责同志要亲自抓，切实履行第一责任人的责任；分管领导要具体抓，投入更多精力；班子其他成员要密切配合，齐抓共管，切实履行好“一岗双责”。要严格实行工作责任制，真正把这次行评工作的各项任务及相应责任落实到具体科室、岗位和人员，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位主要负责同志要带头参加评议，主动接受监督，不掩盖问题，不回避矛盾，真抓敢管，确保评出成效。要建立健全整改督查制度、责任追究制度，对行评工作组织不得力、敷衍了事的单位和个人，要严格追究责任。

（二）要广泛开展宣传。这次会议后，各县市区商务部门要按照会议的部署和要求，采取宣传栏、工作简报、展板、网络、电子显示屏等多种形式，广泛进行宣传，努力营造开展行评工作的良好舆论氛围。要加强与新闻媒体的联系，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会表达全市商务系统接受监督、听取意见的诚意，宣传商务系统政风行风建设取得的成绩，宣传行评工作中涌现的先进集体、优秀个人，增进社会各界和人民群众对商务工作的理解、支持和信任。

（三）要注重整体推进。民主评议政风行风工作实行上下联动，各县市区商务部门民主评议的成效如何直接影响到上一级商务部门民主评议的结果。各单位要加强上下之间、部门之间的沟通，形成相互支持、相互配合、协调一致的工作合力。要主动向当地党委、政府请示汇报，加强与当地纠风办的联系与配合，争取上级对我们的支持和指导。各县市区商务部门要建立并落实定期汇报制度，行评工作有关信息要及时报市局行评办，每一个阶段工作结束后，要及时报送书面情况报告。市局将建立督导检查制度，安排督导专班对各地行评情况进行督导检查。

（四）要正确对待评议结果。参加今年民主评议政风行风工作的市直73个部门和行业将按照职能性质接近，以主要职能为主的原则，划为经济和社会管理、行政执法、公用服务三类。根据市里有关规定，民主评议结果每类排序前3位的，授予“民主评议政风行风优秀单位”；每类排序末位且评议得分低于75分的，对其主要领导进行诫勉谈话；并将对综合评议排名前20位的进行通报表彰，对综合评议排名最后3位的进行通报批评。市局也将对各县市区商务部门评议情况进行通报，各单位都要力争成为优秀单位。当然，对行评工作，要看结果、看名次，但更要看过程、看基础性工作、看实际成效。同时，我们也希望各县市区商务部门能够正确对待评议意见，正确对待评议结果，正确对待排名次序。要通过行评，多为人民群众办实事、做好事、解难事，要通过行评，评出新的精神面貌，评出干劲，评出实效，使行评工作成为促进商务系统全面实现全年工作目标的动力，使行评工作真正成为群众得实惠的“满意工程”。

（五）要统筹兼顾、科学安排。民主评议政风行风工作时间紧、任务重、要求严、标准高。商务部门承担着外贸出口、利用外资、对外经济技术合作、口岸建设、内贸流通以及商务执法等相关工作职能，各项工作任务都十分艰巨繁重，我们必须做到统筹兼顾、科学安排，始终坚持“两手抓、两不误、两促进”。要与全面完成商务经济各项目标任务结合起来，与“创先争优”活动结合起来，与创建“五型”机关结合起来，与文明创建活动结合起来，与反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作结合起来，与转变商务职能、关注民生结合起来，加强商务民生工程建设，着力解决商务领域群众关心的热点难点问题，以良好的作风优化商务发展环境。

同志们，全市商务系统民主评议政风行风工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实的工作作风，高标准、高质量地完成行评工作各项任务，向市委市政府，向广大人民群众交上一份满意的答卷，为促进全市商务经济又好又快发展做出新的更大贡献。

主题词：政风行风评议动员讲话

宜昌市商务局办公室 2010年9月17日印发