市商务局关于印发《宜昌市“万村千乡市场工程”考核办法》的通知

宜商贸〔2011〕124号

市商务局关于印发《宜昌市“万村千乡

市场工程”考核办法》的通知

有关县市区商务局、各“万村千乡市场工程”承办企业：

    为了加强“万村千乡市场工程”项目建设质量管理，根据 《湖北省“万村千乡市场工程”考核办法》，宜昌市商务局制定了《宜昌市“万村千乡市场工程”考核办法》，现予以印发，请认真遵照执行。

                     二○一一年十一月十一日

宜昌市“万村千乡市场工程”考核办法

第一章 总则

第一条  为推进“万村千乡市场工程”有序开展，加强项目建设质量管理，特制定本办法。

第二条  本办法所称“万村千乡市场工程”考核是指对商务主管部门及承办企业“万村千乡市场工程”工作绩效进行考核评价的行为。

第三条  考核遵循公开、公平、公正的原则。

第二章 考核内容、指标

第四条  考核包括主管部门和承办企业两个层面。主管部门考核指市级商务主管部门对县级商务主管部门的考核，企业考核指商务主管部门对属地承办企业的考核。

第五条  主管部门考核内容包括：

（一）政策执行情况：工作机制、资金配套、企业选择、信息报送、创新性政策、管理措施等。

（二）项目建设情况：农家店外部形象、“万村千乡市场工程”专用标识使用、内部设施、经营管理以及配送中心建设等。

（三）实施效果情况：销售额及增长率、统一配送率、农家店存活率、农家店覆盖率、农家店POS普及率、经营规范性等。

第六条  承办企业考核内容包括：

（一）项目建设与改造情况：农家店外部形象、“万村千乡市场工程”专用标识使用、内部设施、经营管理、验收合格率、直营店比例等。

（二）实施效果情况：企业销售额及增长率、农家店存活率、统一配送率、农家店POS普及率、经营规范性、投诉率等。

第七条  商务主管部门及承办企业考核指标包括：

（一）销售额及增长率：指承办企业在农村地区销售额的绝对值及增长比率。

（二）统一配送率：直营或加盟期超过一年的农家店，按考核年度从所属承办企业采购商品的价值占总采购商品价值计算；不足一年的按实际直营或加盟期计算。

（三）农家店存活率：指有效农家店占本地区、本企业所有验收合格并获得财政资金支持农家店数量的比率。其中，有效农家店是指验收、复查合格且与承办企业加盟协议有效，双方仍按合同规定履行商品采购、配送、管理等责任与义务。

（四）农家店覆盖率：指建有农家店的行政区划数占本地区行政区划总数的比率。分为乡镇农家店覆盖率和行政村覆盖率。

（五）农家店POS普及率：指建立POS系统的农家店数量占有效农家店总数的比率。

第八条  考核采取记分制，基准分100分，具体考核记分标准见附件。

第九条  对“万村千乡市场工程”工作采取创新性措施，取得突出成效，经验推广应用到全国或全省各地及企业酌情加分。

第十条  出现质量安全等恶性事件，以虚假信息骗取国家补贴、重复申请国家补贴等问题的地区和承办企业减分直至一票否决。

第三章  考核方式

第十一条  考核按年度进行，每年考核一次。

第十二条  市商务局对县级商务主管部门和承办企业进行考核。考核采取以各县市区年度初验报告和市级验收工作为基础，与检查、抽查、专家评议相结合的方式进行。

第十三条  各县市区商务主管部门应在年度初验报告中，对《县级商务主管部门“万村千乡市场工程”考核记分标准》确定的指标逐条回应，未回应的指标记为0分。

第十四条  市商务局对各县市区商务主管部门报送的考核数据进行抽查复核。经复核，各县市区商务主管部门提交的数据严重偏离实际的地区，直接确定为不合格。

第十五条  对各县市区商务主管部门及承办企业的考核结果将报省商务厅备案。

第四章 考核结果应用

第十六条  市商务局按年度公布各县市区商务主管部门及承办企业考核结果。

第十七条  考核结果作为安排下一年度“万村千乡市场工程”项目的重要依据。

第十八条  市商务局对考核排名居前3名的县市区给予通报表扬，在以后年度资金安排中报请省商务厅予以倾斜；对直接确定为不合格及排名末名的县市区提出批评。

第十九条  对存在未认真进行初验、弄虚作假，以及农家店存活率低于50%等情况的县市区，市商务局将报请省商务厅暂停其参与“万村千乡市场工程”资格，并予以通报批评。

第二十条  对考核得分低于60分的企业将报请省商务厅取消承办资格。

第二十一条  对承办企业出现一票否决情况的，市商务局将报请省商务厅取消其当年“万村千乡市场工程”项目承办资格，以及3年内申请农村物流建设项目资格，并提请相关部门追回扶持资金。违反相关法规的，追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附则

第二十二条  各县市区商务主管部门和承办企业应依照本办法认真贯彻落实。

第二十三条  本办法由市商务局负责解释。

第二十四条  本办法自发布之日起施行。

附件：

1. 县级商务主管部门“万村千乡市场工程”考核记分标准

2. 承办企业“万村千乡市场工程”考核记分标准

主题词：万村千乡  考核  办法  通知

宜昌市商务局办公室            2011年11月11日印发

共印18份

附件1：

　　

县级商务主管部门“万村千乡市场工程”考核记分标准

考核项目		考核分数	记分标准
政策执行情况   （25分）	成立领导小组或协调机构，定期召开工作联席会议	2分	未达要求不得分。
	党委政府主要领导同志批示、考察“万村千乡市场工程”农家店，纳入本区域相关发展规划	2分	未达要求不得分。
	选定有实力的大型流通企业进入农村，具有较强的配送能力	5分	大型零售企业（从业人员300人以上或营业收入2亿元以上）占本地区承办企业总数的比重，以50%基准分3分为标准，每提高（减少）10个百分点增减1分。
	县级财政落实专门配套资金	3分	未达要求不得分。
	出台“万村千乡市场工程”创新性政策措施	5分	每项创新性政策得2分。
	建立农家店后续管理办法或措施，定期回访检查。	4分	未达要求不得分。
	是否设立投诉电话	1分	未达要求不得分。
	定期印发工作通报	1分	未达要求不得分。
	及时督促承办企业及时在信息服务系统中填报项目建设进度，并按时汇总上报。	2分	达到要求得2分，报送材料不及时不准确的每次扣1分。
项目建设与改造 情况    （25分）	农家店外部招牌标识统一，材质坚固耐用，美观大方，醒目	7分	全部达到要求得7分；未达要求不超过20%得4分，超过20%不得分。
	规范使用万村千乡市场工程专用标识，且在招牌等醒目位置使用，易于识别	6分	全部达到要求得6分；未达要求不超过20%得3分，超过20%不得分。
	农家店内部设施齐全，开架售货，明码标价、货物整齐、摆放有序	7分	全部达到要求得7分；未达要求不超过20%得4分，超过20%不得分。
	配送中心货物备货充足，货物分区管理规范	5分	10%的承办企业无配送中心或配送中心面积及品种不达标的不得分。
实施效果  （50分）	主办单位：宜昌市商务局 电话：0717-6441609 传真：0717-6446426 地址：湖北省宜昌市发展大道5号 鄂公网安备 42050202000364号 鄂ICP备05010662号-1 网站标识码：4205000016 技术支持：宜昌市政府网站群运维服务中心 微信二维码 Copyright 2020 YiChang China All Rights Reserved 宜昌市商务局主办 版权所有 网站地图