龚平同志在宜昌市应对欧盟Reach法规培训班上的讲话

 

 

同志们：

    根据湖北省商务厅、湖北出入境检验检疫局的统一部署，在省应对欧盟Reach法规办公室的直接指导、安排下，宜昌市商务局、宜昌出入境检验检疫局今天在这里联合举办应对欧盟Reach法规培训班。

    出席今天培训班的有省应对欧盟Reach法规办公室的张汉协主任 ，省商务厅外贸处的熊怡同志，有我省统一安排的咨询机构——武钢集团国际经济贸易总公司咨询分公司的董志武经理。出席会议的还有宜昌出入境检验检疫局副局长余良同志以及有关的科长。

本来，省商务厅外贸处处长袁亚杰也来到了宜昌，对这个培训班的举办也提出了要求。但今天上午省商务厅厅长周先旺，在我们市商务局召集骨干外贸企业座谈调研，袁处长过去参加那个会，就不能亲自到会。

    培训由我和宜昌出入境检验检疫局副局长余良同志共同主持。

    参加今天培训的主要是宜昌面向欧盟市场的生产企业和贸易型企业，包括有进出口业绩的企业、具有外贸经营权的企业、有出口欧盟市场计划和意向的企业的代表，产业门类涉及到化工、橡胶、纺织、机电、轻工等。

    培训主要解决两个问题：一是向全市化工及下游出口企业推介政府部门搭建的服务于应对欧盟REACH法规的化学品注册公共服务平台，建立一个便于政府、公共平台与企业等相关各方沟通联系的通道。二是指导宜昌化工及下游出口企业直面今年已经开始的REACH法规预注册，就具体的操作程序进行培训与交流。

    按照省商务厅、省出入境检验检疫局的计划，近期，省应对欧盟Reach法规办公室在全省分片巡回进行培训服务。6月21日，在荆州市对鄂西南片区相关企业进行了实质性操作培训及现场预注册签约活动，我市组织20多名出口企业代表参加。培训后，举行了全省第二批出口企业现场预注册签约。到今天，宜昌市参加预注册签约的企业有：太平鸟进出口有限公司、华旗贸易有限公司、宜都运机有限公司、枝江元港化工有限公司。 同时，据我们不完全统计，通过其它途径已选定代理预注册机构的有：深发外贸有限公司、宜都华阳化工有限公司等。

    通过上次培训会以及稍后了解到的信息，我们对宜昌企业应对欧盟Reach法规工作的感觉是：喜忧参半。喜的是，宜化、兴发等几家化工出口骨干企业对于应对工作高度重视，企业高管层请来专家进行集体培训，连续多次派人参加国内外关于应对欧盟Reach法规的操作培训和高端论坛，而且已着手开始了预注册的前期工作。我市的主导化工出口产品不会因为应对欧盟注册问题而出现大的波动，不会严重影响宜昌外贸全局。忧的是，6月1日已过，现在化学品的欧盟预注册工作已经开始，我市还有一大批中小型化工及其下游相关产品企业对应对欧盟Reach法规认识不足，紧迫感不够；有的不参加必要的正规培训、了解不到充分的信息，出现理解偏差与工作失误；有的是部门经理和职员急，但企业主要负责人不急。如果这种局面得不到改观，我市将有大批中小出口企业从明年起不可能再轻易进入欧盟市场，或者将来有意出口欧盟会变得非常艰难。

    考虑到宜昌企业目前应对欧盟Reach法规的认识程度、工作进度存在较大问题，市商务局在上个月就决定于近期不断加大工作力度，力争尽快扭转不利局面。一是在宜昌市商务局网站上开办“应对欧盟Reach法规”专栏，加强信息通报和交流。二是就宜昌企业应对欧盟Reach法规的进展建立一个信息备案系统和信息通报机制，对所有参加培训、开展预注册等工作情况进行登记、通报。三是请省专家组到宜昌专门举办业务培训和咨询，促进更多的化工及其下游产品企业，加快与省应对欧盟Reach法规办公室、以及全省统一安排的咨询机构——武钢集团国际经济贸易总公司咨询分公司尽快取得联系，启动预注册工作，努力争取对欧盟出口市场的主动。

    今天的培训会上，省应对欧盟REACH法规工作办公室张主任将为大家介绍湖北省应对欧盟REACH法规公共平台的建设服务情况；我省出口欧盟企业“唯一代表”——武钢（欧盟）贸易有限公司的专家将详细讲解应对之策和预注册操作流程；同时，若时间允许，大家可现场提问，专家进行现场答疑。

    培训中,专家们会为大家带来大量的政策信息和业务知识。在此，受省商务厅外贸处袁亚杰处长委托，我要向大家郑重强调两点。第一，我们要充分利用好省政府提供的预注册服务免费平台。省商务厅、湖北出入境检验检疫局通过争取省政府的重视与支持，拨付专款建立了应对欧盟Reach法规的公共服务平台，即统一安排了咨询服务机构——武钢集团国际经济贸易总公司咨询分公司为企业服务，在今年的6月1日到11月30日的分阶段物质预注册期间，他们为大家提供的咨询服务与预注册服务是免费的，省政府为我们买单了。第二，时间紧急，我们要抓紧开展预注册。化学品预注册的时间为5个月，即从2008年6月1日至11月30日，正式注册在2008年12月1日至2018年前完成。目前正处于预注册的紧急时期（现在进行时），只要预注册成功，就可以获得至少三年的过渡期，可无障碍地进入欧盟；即使将来正式注册失败或者放弃正式注册。企业如果不注册、无视这部法规，就意味着无视欧盟市场，相当于放弃欧盟市场。如果化工产品及下游产品企业不能在今年11月底完成欧盟的REACH法规预注册，那么，这些化工产品及下游产品（机电、轻工、纺织等）从明年开始将不能进入现有的欧盟市场，或者将有可能被迫永远放弃未来的欧盟市场。

    这里，我再次提请我们的出口企业或将来可能出口的企业注意，要保持清醒的头脑，要认真应对欧盟Reach法规，立足于“以不变应万变”，抓紧就你们生产经营的产品开展预注册，先预注册了再说。正式注册问题，那是下一阶段考虑的问题。总之，我要表达的就是两个意思，一是要利用好全省应对欧盟REACH法规的免费服务公共平台；二是时不我待，要抓紧进行。

下面，进入培训阶段。请宜昌出入境检验检疫局余良副局长继续主持。

    谢谢。