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捍卫市场主体、调整产品结构、提高国际竞争力

日期:2008-04-15 08:39来源:宜昌市商务局
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                                         -------兴发集团应对美国反倾销案带来的启示
    兴发集团是我市一家大型国有上市公司,是集化工、水电、矿山于一体的大型精细磷化工企业,年产三聚磷酸钠26万吨、六偏磷酸钠3万吨。同保洁、汉高、联合利华等多家跨国公司建立了稳定的战略合作关系,50%的产品销往全球30多个国家和地区,出口创汇能力连续多年居全国同行业首位,2007年出口创汇达9238.9万美元,居全市第二位。
    企业的快速发展和市场占有率的不断扩大,伴随而来的是贸易摩擦不断加剧,从2006年7月至2007年7月,短短一年时间,兴发集团生产的三聚磷酸钠、六偏磷酸钠分别遭遇菲律宾、印度尼西亚、澳大利亚、美国等发展中国家和发达国家的反倾销调查,涉案金额达2000万美元,占全市涉案金额70.5%,严重威胁企业出口市场主体。
    兴发集团生产的六偏磷酸钠从2002年开始进入美国市场。2007年2月8日,美国ICL Performance Products, LP和 Innophos, Inc向美国国际贸易委员会提交申请,要求对原产于中国的六偏磷酸钠启动反倾销调查程序。同年3月1日美国商务部发布公告,对原产于中国的六偏磷酸钠启动反倾销调查程序。2008年1月29日,美国商务部对本案作出反倾销终裁,中国涉案产品的倾销幅度为92.2%至188.5%。之后,美国国际贸易委员会作出有损害终裁。
    由于美国不承认我国市场经济地位,最后导致了对兴发集团的不利裁决,但兴发集团不畏强权,不畏困难,敢立潮头,敢为人先,敢于应对,其在应诉中的主要做法和经验值得借鉴。
    一、从涉案一开始,公司决策者就认识到,作为一个全面开放、快速成长的发展中国家,我国经济与世界经济的相互依赖进一步加深,面临的国际经贸关系更加复杂,要维护企业在国际市场的地位和企业自身的合法权益,企业不能回避国际官司,不得放弃任何机会才能保住已获得的国际市场。这充分体现了兴发集团领导高度的责任感和使命感。
    二、在美国对兴发集团六偏磷酸钠提出反倾销后,尽管公司认为六偏磷酸钠对美国出口只占兴发集团全部销售额的3%,由于此案为2007年中美之间贸易摩擦第一案,政治色彩浓厚,实际胜诉不大,但公司决策者仍下定决心、坚决应诉,迅速组成由公司销售、财务、生产、技术、管理等部门相关负责人参加的应诉团队。并就应诉的意义、方法、策略等方面进行了布置。难能可贵的是在美方初裁不利的结果公布后和兴发集团一起应诉的国内其他公司均放弃了继续应诉,只有兴发集团一家公司继续坚持抗辩,充分体现了兴发集团同舟共济的团队精神。
    三、兴发集团在美国提出反倾销后,迅速启动“四体联动机制”并主动与省市商务主管部门保持联系,积极争取行业协会的支持,聘请律师,商务主管部门迅速启动应对预案并将涉案情况在《湖北商务简报》、《商务要情专报》上进行反映,引起了省委省政府主要负责人的高度重视,兴发集团为下一步年度复审和日落复审奠定了基础。
    四、由于美国不承认中国市场经济地位,美方不认可兴发集团的产品成本,这在很大程度上导致了最后不利的裁决,但此前遭遇菲律宾、澳大利亚和印度尼西亚反倾销与保障措施中,兴发集团都坚决进行了应诉,应诉率达到100%,并取得取消立案、无损害及阶段性成果。兴发集团的应诉工作也得到了省商务厅的充分肯定。兴发集团坚决应对的做法对我省其他涉及国际贸易摩擦的企业起到了表率作用。事实证明虽然应诉不一定取得胜果,但不应诉就意味着海外市场的丢失。这充分体现了兴发集团敢打、善打、巧打的顽强拼搏精神。
    五、为了消除美国反倾销一案带来的影响,在美国反倾销立案之初,兴发集团就立即开始调整市场结构、化解反倾销的不利影响,经过半年的努力,目前其市场已由原来比较单一的依赖美国市场转向欧盟、东南亚和南非等市场,市场已实现多元化。由于中国产品已不能在美销售,但美国国内市场需求仍然存在,越南、泰国等国的产品乘机向美国出口,兴发集团抓住机遇,填补并扩大了在东南亚和南非的市场份额。兴发集团对出口价格战略也做了调整,在出口质量上不断完善提高,目前的出口价格比以往在美国的销售价格还高。在遭遇今年特大雪灾的情况下,2008年头两个月兴发集团六偏磷酸钠的出口达3469.92吨,比上年同期增长了52.5%。由于采取了上述应对措施,兴发集团的出口不减反增,价格未降反涨,较好地化解了由美国反倾销案件带来的不利影响。充分体现了兴发集团调整结构,实现市场多元化战略的科学发展精神。