退税微幅普调难抵纺服出口寒流

日期：2008-10-28 14:28来源：宜昌市商务局

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“没想到政府的动作这么迅速，这对于11月2日至6日在广交会第三期展出的纺织服装产品而言无疑是利好，将会刺激纺企增加签单量。”10月22日，在得知纺织服装产品出口退税率上调1个百分点后，万事利集团执行总裁李建华难掩兴奋。

与之前传言四起后的漫长等待相比，此次退税政策出台的速度之快令业界惊讶。10月21日，财政部、国家税务总局联合发布通知，从11月1日起将部分纺织品及服装的出口退税率由13%提至14%。业内人士认为，在第104届广交会的节点上，出口退税回调将给深陷严冬的纺企带来希望，不过，这“一根稻草”显然不能让外需不振的出口纺企起死回生，而外商也很有可能借机压价分得一杯羹。

短期利好

“在美国金融海啸蔓延之际，就连领航中国外贸的的机电产品成交也出现了罕见的下滑，这让我们非常忧虑。之前大家普遍预计，在第104届广交会上，纺织服装成交有可能出现异常的惨淡局面。”李建华表示，“在行业内极度悲观的情况下，政府伸出援手，这显得尤为珍贵。”李建华透露，在得知出口退税上调的消息后，公司紧急召开了研讨会商讨广交会产品报价调整事宜，外商核实消息的电话也是不断。

和李建华一样，不少纺企负责人流露出了兴奋之情。“提高1个百分点也是好事，起码我们可以稍稍喘口气了，在广交会上的接单也更从容了。”爱伊美服饰有限公司负责人如是表示。

“一年之内先后两次调整纺织服装产品的出口退税率，充分表明政府已认识到行业面临的重重困境，政策对行业的呵护意图明显。”专家表示，“此次出口退税率的上调给大量濒临倒闭的出口纺企提供了喘息的机会，救急的作用更显著。”调整几乎覆盖了所有的纺织服装产品，“普调”显示出国家对纺织出口形势的判断和扶持外贸的决心。

今年以来，整个纺织服装行业一直在嚷嚷“过冬”。而金融海啸的出现更是让行业龙头企业或倒闭或濒临危机的消息变得越来越密集：短短20多天时间里，从绍兴印染业老大江龙控股倒下到国内PTA巨头华联三鑫停产，从全球最大的玩具代工商合俊蹊跷死亡再到香港老牌服装连锁店佑威国际被清盘，业内人士称，纺织行业的衰退和危机正从升级阶段迈向全面爆发阶段。在这样的大背景下，企业纷纷寄望于政府救市，出口退税率回调至15%甚至更高成了纺织业界的共同呼声。

专家估计，明年纺织品服装出口有可能出现5%的负增长，综合估计明年纺织品服装出口总额在1675亿美元左右。届时人民币兑美元平均汇率按6.5估算，纺织服装出口退税率上调1个百分点，将为出口纺企赢得76亿元的退税额。不考虑其他因素，因出口退税调整将让纺织全行业增加约57亿元的净利润。特别值得关注的是，此次粘胶纤维退税率直接从5%提高到14%，这对于缓解目前粘胶企业效益大幅下滑具有一定的好处。据估计，此举将增加粘胶行业净利润3038万美元。

长期难解困

不过，对于此次多数纺织品服装仅1个百分点的退税率上调幅度，大多受访者表示，对纺企的效益推动不明显，只是反映了政策导向，“信号意义大于实际意义”。不少研究机构认为，退税率上调只是部分缓解人民币升值、成本上涨的压力，与行业整体出口和利润增速的快速下滑相比是杯水车薪，难以扭转出口增速下滑、利润下降的局面。

“再次上调出口退税率在业界预期之内，但是上调幅度如此之小令人意外。”国金证券纺织服装行业分析师张斌直言。在他看来，纺织行业现在面临的最大问题是来自外部特别是欧美的需求下降。即使退税率上调到17％，也无法改变欧美市场需求减弱的趋势。

专家也坦言，纺织行业将增加约57亿元净利润的测算只是基于简单的静态假设，考虑到外商可能就出口退税率上调进行压价，估计国内纺企真正受益的只占退税额的50%~60%。就连退税率大幅上调的粘胶纤维，业内也普遍认为利好作用有限，一方面在于外商会压价，另一方面在于其上游产品涨价而国际市场需求下降。

张斌提醒说，纺企在广交会上接单时应做好心理准备和应对措施。他认为，出口退税率上调后，外商必然会相应降低产品报价，这在一定程度上是我国补贴外商，我国纺企收益反而会小于外商。

“从历史上看，上调出口退税率不会改变纺织出口的整体形势走向。但政策过于谨慎密集的微幅调整可能会影响企业信心，让本来的利好因达不到预期而产生利空。”专家表示。有人士则直接批评说，这种亦步亦趋的谨慎调整，其具体实施效果只能是如泥牛入河。不过，如果将出口退税率的提升放在当前保经济增长的大背景下考虑，未来不排除有进一步利好政策出台的可能。专家称，政府短期救出口纺企是可以的，但是，要想让企业长期稳定发展，还必须依靠自身转型。