当前国际金融危机呈蔓延之势，全球范围内贸易保护主义势力抬头。由对外经济贸易大学国际经济贸易学院和对外经济贸易大学-华盛顿大学国际经济研究中心共同承办，于日前在京举行的主题为“抑制贸易保护主义，提振经济增长信心”的全球经济与中国研讨会上，中外学者、政府官员、企业家和专业人士围绕“贸易保护主义的前世今生”和“抑制贸易保护主义：中国应对国际金融危机的政策选择”等议题，深入剖析贸易保护主义的实质和后果，研究应对贸易保护主义的措施，以期提振信心，为促进中国经济的平稳快速发展和结构调整建言献策，从而为全球经济的恢复和发展作出贡献。

    短期干预相继推出贸易保护主义抬头对外经济贸易大学副校长林桂军教授表示，政府干预经济很容易引发贸易保护主义，二者紧密相连，难以拆分。金融危机蔓延到实体经济，以美国为首的西方国家，以及新兴经济体在全球掀起了一轮又一轮的救市热潮。这样大规模的政府干预行动，是30年来前所未有的。

    林桂军谈到，自去年以来，美国推出了一系列经济紧急救助方案，并允许央行提高商业银行的准备金利率。因此，市场上的现金流严重缩水，加剧了危机的蔓延。目前，美国政府的救市行动已从金融机构转向实体经济领域。贸易保护主义就这样拥有了进一步滋生的土壤。

    今年2月初，美国国会批准了奥巴马经济刺激方案中的购买“美国货”计划。而就在去年11月15日，包括日本、美国、欧盟等20国集团领袖还在承诺至少在12个月内不会实行贸易保护措施。世界贸易组织报告显示，自2008年第三季度以来，已有22个世贸成员采取了提高关税、支持国内产业发展政策等贸易保护措施。如印度宣布对自中国进口的玩具实行长达6个月的禁令；法国也推出60亿欧元的救助汽车产业计划，提出不裁员，不转产，外资持有法国公司股份不得超过50%的方案等。

   林桂军认为，不少国家以挽救陷入崩溃边缘的经济为当务之急，这些短期方案虽则未必会长久实施，但贸易保护主义却无可避免地显形了。

     恐被各国“搭便车”

     美国出招“购国货”

     厦门大学经济学院黄健忠教授表示，奥巴马7870亿美元救市计划以就业为中心，以减税和投资为两个基本点。目前，其局部的救市和担保策略已经取得成效。而最新的“购买美国货”条款，也可为其传统和实体产业创造需求，达到预期的贸易保护主义效果，防止危机进一步向实体经济蔓延。

     林桂军指出，美国仍然是全球经济的指向标，如果美国如期实行其经济刺激政策，全球经济都将无可避免的搭上“刺激美国经济的便车”，不费力气便可从中获益，而各国之间的利益也会因之而难于协调。为了防止其他国家搭自己的顺风车，美国在其经济刺激案上加注“购买美国货”的条款，不仅使其他国家无车可搭，反而还要为刺激美国经济而“苦卖力气”。

    “购买美国货”也给美国人自己出了道难题。林桂军指出，在全球经济一体化日益加深的过程中，很难界定一个具体产品到底是由哪个国家生产。很多所谓的美国货拥有“中国”、“巴西”等国家的“多重血统”。这无疑会成为美国实施刺激经济案的一大阻碍，经济恢复速度也会随之减慢。所以，“购买美国货”的实质意义比较小，美国还是会采取和其他国家讨价还价的方式来提振本国经济，如兜售美国国债。

      黄建忠认为，奥巴马政府提出的“购买美国货”方案，会给全球经济一个反向的压力。它捆绑在奥巴马经济刺激政策当中，在某种意义上起到了说服国民的作用。与此同时，美国还通过着力向外国政府发行美国债券来稳定和升值美元，2008年下半年中国持有美国债的增幅逐步加快，就是一个典型的例子。而同属金融危机重灾区的德国，通过增加社会福利，职工培训等围绕实体经济的一系列措施来挽救经济，尚难见效。  

    林桂军指出，本轮保护主义多从金融服务机构开始，已对国际资本流动产生了非常消极的影响。统计显示，上世纪80年代以来的全球资本自由流动在发生变化：2007年流入新兴国家的私人资本为4660亿美元，而2008年仅为1650亿美元；与此相同，2007年流入东欧的私人资本尚有2540亿美元，至2008年仅为300亿美元。这一趋势对经济发展极为不利。 　　

    应对新贸易保护主义各方取舍两难黄建忠表示，本次金融危机导致的金融衰退和以往的情况存在区别。目前，世界各国的经济结构大不相同，即从虚拟经济向实体经济蔓延；而过去，都是实体经济向虚拟经济蔓延。在引发贸易保护主义的背景方面，各国之间也存在差距。同时，贸易保护主义均是在商品贸易这个范围内发生、发展并且升级的。 　　

    "从目前来看，反对保护主义的人很多，经济稳定发展仍是主流。我们提倡\'以德报怨\'，不采取贸易报复的措施，这样会对恢复世界经济有利。"他说。 　　

    黄建忠认为，以"货币战"为先导的新一轮贸易保护主义已经开始。美元自去年起开始探底，而后忽然反弹、至今仍高位盘整。美国经济刺激政策正是通过操控美元对欧元升值，对人民币、日元贬值，敦促中国等国家持有更多的美国国债，从而抑制进口，促进出口，进一步加强贸易保护主义实现的。 　　

    当前贸易保护主义具有哪些新形式？黄建忠指出，传统的非关税壁垒仍然是实现贸易保护主义的直接方式，而货币汇率，加强技术保护、增加环境和人权成本、制造政治麻烦则是发达国家遏制发展中国家和新兴经济体国际竞争力的基本策略，是变相的贸易保护主义形式。区域集团和双边协定可能成为被贸易保护主义利用的重要表现形式。贸易保护主义的新特点则主要表现在操控货币是贸易保护主义的核心手段；贸易保护主义趋于复合型、立体化、精细化和综合化；贸易保护主义再次向传统的钢铁、汽车等支柱产业倾斜；贸易保护主义由隐形转向显性，由刚性走向柔性；从单一注重限制进口或鼓励出口转向二者并重；贸易保护主义集团化、区域化和双边化以及贸易摩擦多发和国际协调日益频繁。 (来源：在线国际商报)