我国开放合作的大趋势不会改变

　　可口可乐兼并案与中国外资政策无关

    陈德铭在演讲中强调，中国商务部致力于推动利用外资和对外投资的协调发展。利用外资是中国对外开放的基本内容。改革开放30年来，外资对中国经济社会发展做出了重要贡献，已经成为中国国民经济的有机组成部分。中国积极利用外资的政策方向绝不会改变，将一如既往地完善服务和支持体系，引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代服务业，优化外资的区域布局，提升中西部国家级开发区和延边开放的水平。同时也将大力实施走出去的战略，支持各类有条件的企业对外的投资，积极推进境外的经贸合作区的建设，发展境外资源合作开放、工程承包和劳务合作等。

　　谈到可口可乐对汇源的兼并案时，陈德铭说，最近有西方媒体在不太了解的情况下，认为此案意味着中国不欢迎外商到中国投资，这是非常大的误会。可口可乐兼并汇源不涉及中国的外资政策，只涉及到中国对这两个企业在中国销售产品的经营集中度的审核问题。审核的结果表明，这种兼并会造成过高的集中度，会影响消费者的利益和行业内弱小企业的利益，所以未获通过。但我们仍然希望可口可乐、汇源在中国健康发展，并继续欢迎其他外国企业到中国进行投资和发展，事实上，在中国《反垄断法》生效半年多来，中国已经批准了很多家外资企业到中国的并购。应该正确地把中国对外资开放与这一特殊的经营集中度的案例区别开。

　　反对贸易保护主义

    陈德铭还强调，要营造良好的国际经贸环境，历史已经证明，国际投资贸易的自由、健康发展，是推动世界经济复苏的重要力量。当前国际金融危机给全球带来了严重困难，贸易保护主义只能使世界经济雪上加霜，只有加强合作，同舟共济，保持国际经济贸易的畅通，才符合各国的根本利益。中国一直秉承越是危机紧要关头，越要坚持开放合作的观点。旗帜鲜明地反对各种形式的贸易保护主义，并坚持通过沟通、协调，来化解各国的各种贸易摩擦。

　　陈德铭说，在全球贸易萎缩的情况下，2008年，中国还从世界各地进口了1.13万亿美元的商品，有力地促进了贸易伙伴的经济发展。今年将继续扩大进口，积极地组织企业采购团赴海外采购设备、商品和技术。比如2月份成功组织中国贸易投资促进团访问了欧洲的四国。在国内经济面临严峻挑战的情况下，中国以实际行动表明我们反对保护主义，坚持开放的鲜明立场。

　　稳定外需就是稳定内需

　　陈德铭说，去年，随着国际金融危机的快速蔓延和扩大，国际的经济环境持续恶化，国内经济也出现了明显困难。根据形势发展的变化，中国政府沉着应对，出台了一系列扩大内需、稳定出口、促进经济平稳较快发展的政策和措施，为坚定信心、克服困难、保持经济平稳较快的运行创造了有利的条件，同时也对提振全球的信心和缓和危机影响起到了重要的作用。在当前的形势下，全面深刻认识内需和外需的关系，不断深化对外开放，更好地发挥外贸对国民经济的带动作用，已成为有效应对金融危机，保持经济平稳较快发展的重要课题。对此他阐述了以下几方面观点：

　　第一，保持外贸稳定是各国经济发展的必然选择。无论从国际的经验，还是从中国的实际来看，重视利用外部市场，大力发展对外贸易，是一个国家经济增长的重要推动力量，是后进国家和地区实现经济赶超的必由之路。改革开放30年，中国出口年均增长18.1%。实践证明，对外贸易的发展充分发挥了中国劳动要素比较充裕的比较优势，除了提供最终需求强大支撑外，还通过积极参与国际的分工和交换，优化了资源的配置，促进了技术进步，扩大了国内就业，缓解了资源瓶颈，增加了国家财富，也同时引入了竞争机制，加快了国家的工业化和城镇化、现代化的步伐。在经济全球化深入发展的今天，开拓国内消费市场，仅仅靠自身循环将是十分缓慢和有限的。我们要顺应时代的潮流，不断地深化对外经贸合作，为我们民族复兴奠定更加坚实的基础。

　　第二，内需和外需在实践中是相互促进、相辅相成的。中国是13亿人口的大国，国内需求具有巨大的发展潜力，这是中国的优势，也是抵御外部经济波动冲击的重要基础，这就要求我们必须把扩大内需作为经济发展的长期战略方针。同时，我们也要看到，增强扩大内需，不能忽视外需。近6年来，我们国内的外贸增长处在一个最快的时期，同时这个时期也是中国的消费和内需增长较高的时期。如果我们的外需下滑，也将拖累我们的内需。当前，受国际金融危机的影响，我国沿海地区出现的出口下降、消费和投资跟着下滑现象，就是一个佐证。世界上也是如此，在此轮经济危机中，大多数国家都是因为先是外需下降，然后波及到内需，最后导致整个经济的增长回落。

　　陈德铭说，因此，从某种意义上讲，稳定外需就是稳定内需。当前我们正处在一个难得的发展机遇期，用科学发展观统筹国内国际两个市场，协调内需和外需的可持续增长显得尤为重要。

　　第三，促进内外需的协调发展，要坚持对外开放的基本国策。改革开放启动了中国经济由封闭半封闭向开放型经济发展的伟大的历史进程。30年来，我们对外开放取得了举世瞩目的成就，极大地提高了社会生产力、综合国力和人民的生活水平，极大地提升了我国的国际地位。我们能不能正确处理内需与外需，国内市场和国际市场的关系？能否站在新的历史起点上，继续坚持对外开放的伟大事业？这对我们来讲是至关重要的。我们在参与经济全球化的过程中，外部经济的风险和挑战是在所难免的。但是，如果我们一遇到风险和挑战就关闭对外开放的大门，那么我们就有在全球化的浪潮中可能再度被边缘化的危险。未来经济发展和科技创新的历史机会也会与我们失之交臂。相反，如果我们能够在防范金融风险，确保经济安全的前提下，坚定不移地推进对外开放，继续大力发展对外经济贸易，我们就能抓住一切有利的机会，为我国的现代化创造更加广阔的空间，注入更巨大的动力。