铁矿石进口为何总刹不住车
日期：2009-05-27 09:20来源：宜昌市商务局
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问题 我们真需要这么多铁矿石吗
海关总署5月12日公布的数据显示，4月份，我国进口铁矿石5700万吨，再创历史新高。1~4月累计进口18846万吨，同比增长22.9%。在全球经济不景气、钢铁行业异常低迷、铁矿石需求持续锐减的国际大背景下，中国铁矿石进口却连续4个月攀升，这一蹊跷现象引起了政府和行业协会的密切关注。
中国真的需要这么多铁矿石吗？中国钢铁工业协会秘书长单尚华在接受采访时用了“不正常”一词来对此作出回应。他介绍说，中国每月约需铁矿石6000万吨，一般正常的进口数量是3000万吨左右，而今年前4月的进口量均超过这一底线，4月份更是几乎超出正常进口量的一倍，这太不正常了。
这些进口铁矿石是否真的进入了生产领域？兰格钢铁网给记者提供的一份数据显示，截至5月中旬，国内主要港口的铁矿石库存量(场内)已达7100万吨，算上场外堆存量的话，仅港口库存量就超过8000万吨。而如果算上钢厂库存3000万吨的话，目前国内铁矿石库存量已超过1亿吨。
“很多运矿的船现在还在海上，一旦到港，铁矿石的港口库存量还将创出新高。”兰格钢铁信息研究中心研究员孙明在接受本报记者采访时表示。她预计，5月份铁矿石进口量也不会少。
外矿大举进入，中国需求真有如此巨大吗？孙明对此予以了否认。她表示，我钢企正面临需求不振、产能过剩的严峻形势，目前大中钢企多有20%~50%不等的减产。不过，由于前段时间钢材价格有所回升，不少中小企业判断市场回暖，开始加大产能。单尚华更是一针见血地指出，这不过是虚假繁荣。由于4月进入传统施工高峰期，建筑钢材需求有所回升，推动了部分钢材价格走高，但热轧、冷轧、板材等价格指数仍然很低。
宝钢集团董事长徐乐江也对目前的钢材市场形势不看好，并戏称现在的钢材市场是“空有吆喝不赚钱”。他表示，我国钢铁行业已陷入全行业亏损的尴尬局面，整个钢铁行业全年都有可能亏损。徐乐江指出，我国现在有70%~80%的钢铁产能还在生产，再加上国外钢铁产品不断涌入，使国内钢企的日子更不好过。
记者注意到，对于国内企业大量进口铁矿石问题，工信部一再提醒说，进口铁矿石增加过猛容易引发经营风险。为了防止钢企盲目扩充产能，工信部日前发出《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，要求银行部门对落后钢企以及盲目扩产的钢企减少或停止贷款，这也从一个侧面说明当前钢铁行业的整体形势并不乐观。
警惕 虚假繁荣让矿价谈判陷被动
前4个月，中国铁矿石进口连破纪录，累计进口1.8亿吨。业内人士认为，中国这种背离实际需求的超量进口，必然会客观上增加三大铁矿石供应商的谈判砝码。
记者注意到，本来在今年全球钢价大跌、需求大降的背景下，中钢协提出的铁矿石长协价回归2007年水平合情合理，但中国今年以来疯狂的进口量让铁矿石供应商看到了转机。力拓铁矿石业务负责人日前表示，不会屈服于钢铁生产商提出的降价40％以上的要求；6月30日之前若不能就铁矿石价格达成协议，力拓将终止合约。
“事实上，中国根本不可能需要那么多铁矿石。很大的一种可能，就是国外矿商在炒作中国市场，这是一种违反市场规则的行为，也是导致中小钢厂盲目生产的主要原因之一。”孙明表示。据记者了解，虽然三大矿山目前公开表态仅能接受20%的降幅，但仍有部分中国企业按照八折开出信用证，并派船前往巴西和澳大利亚购矿。孙明提醒说，这种模式对中国企业来说恐怕是陷阱。因为随着“价格未定”的合同数量不断增加，谈判对手将在谈判中获取更多砝码，此外，如果谈判出现破裂，钢厂承担的损失也会使其步入更加被动的局面。“按照现在的链条延伸下去，最可怕的结果莫过于：三大矿商通过各种方式大量提高港口库存，与此同时通过让利部分击破各个钢厂，继而通过附加条款让钢厂从港口提货，制造需求繁荣的假象，赢得市场和心理上的双重优势，进而影响正在进行的矿价谈判。”孙明对记者表达了她的担忧。
记者注意到，近期铁矿石进口激增间接推动了海运费价格的大幅上涨。5月初以来的半个多月时间里，铁矿石海运费价格已上涨了30%左右，这对已进入尾声的铁矿石价格谈判相当不利。根据最新的海运价格，5月18日，巴西图巴朗至北仑/宝山的海运价为25.817美元/吨，而5月1日还是18.728美元/吨，上涨28.5%以上；西澳大利亚至北仑/宝山的海运价格为10.955美元/吨，较5月1日的7.172美元/吨的海运费，上涨35.6%。
调查 天量铁矿石谁在进口
全球经济下滑，我国铁矿石进口缘何逆市猛增，对此，业内有着不同的解释。
国内铁矿石分析师多认为，外矿低价倾销是进口量迭创新高的根本原因。记者注意到，目前65%巴西粗粉的现货价为580元/吨左右，相比去年该矿种平均价1368元/吨降了58%，比去年同品位铁矿石的长协价也低了38%。国外矿业巨头的低价销售策略让国内民营钢厂“一边倒”地使用外矿。河北唐山一家球团厂的部门经理向记者证实，河北多家中小钢厂使用低价外矿已不是秘密。
很显然，往年的进口主力———大型钢企，并不是近期中国铁矿石进口数量激增的主导力量。天津荣程联合钢铁集团有限公司铁矿石进出口处的一位负责人在接受本报记者采访时表示，大型钢厂主要进口长协矿，进口计划不会轻易因现货矿价格波动而改变，更何况，大中型国有钢企都在减产，消耗铁矿石的能力甚至不如去年，而且此前的高价矿还没有消化完。
而贸易商在经历了多次失败后，抄底赌涨的意图明显抬头。从一季度的进口数据来看，前10名铁矿石进口大户中，有6家是贸易商。而往年前20名中，只有2~3家贸易商的身影。另外，大量民营企业开始从现货市场购买外矿，客观上也增加了贸易商赌涨的底气。有业内人士透露说，在压港的矿石中，真正的贸易矿很少，钢厂拿货都很困难。不过，一些中小贸易商觉得很委屈，表示自己并没有足够的能力消化如此多的进口矿。一位在天津从事铁矿石贸易的业务经理告诉记者：“现在谁还敢压货？如果要赌的话恐怕也只能是大型贸易商。”
事实上，对于贸易商是进口主力的说法，单尚华并不完全认同。他表示，不排除是国外一些铁矿石供应商在没有找到买主的情况下自己把矿运过来。目前欧美、日韩钢厂大量减产，中国大型钢厂也在减产，三大铁矿石巨头在本国港口滞留了大量铁矿石。在前期海运费价格暴跌的情况下，三大矿石巨头将铁矿石从本国港口“搬”到我国港口，不需高额花费。
对于这种说法，三大矿商相继予以了否认。就在本周一，巴西淡水河谷首席执行长罗格·阿格内利否认该公司人为扩大对中国的铁矿石出口。他称，上述情况并不存在。而有接近三大矿的人士则表示，三大矿的产品确实可以进保税区的免税仓库中存放一段时间，但是铁矿石不是普通产品，运量太大。虽然目前海运费价格较低，但是加上仓储费、港口存放费用，来回动静成本太高了。
究竟谁是进口天量铁矿石的“罪魁祸首”，目前可谓是公说公有理，婆说婆有理，互相推诿、各自撇清。不过，可以肯定的是，铁矿石进口该紧急刹车了，而中钢协也明确表示将组织调查组到沿海港口调查铁矿石进口真相。
反思 危机一触即发该刹车了
“中国是世界的钢铁工厂，但是如今却逐渐变成了世界的钢铁仓库。再盲目进口，中国钢铁产业势必会被大量进口铁矿石“压弯腰”。”在记者近日的采访中，这种声音不绝于耳。业内人士提醒说，去年5亿吨的钢材总产量中有6000万吨是用于出口的，但今年的钢材出口量估计仅为去年的1/6。如此下去，产能盲目扩大，出口持续萎缩，最终将造成钢材库存量不断上升，一旦企业的资金链绷断，便是危机爆发之时。
记者注意到，在治理“囤货”问题上，中国暂时似乎很难找到有效办法。去年同一时期，国家发改委等部门几度下达联合疏港令，收效甚微。而当年的铁矿石长协价格出现了历史最高涨幅，超量的高价进口矿致使中国钢铁企业在进口铁矿石上多支付了212亿美元，并随着全球经济在去年下半年急转直下，进而转变为巨大的库存，至今尚未完全消化。
一年后的今天，危机再次重演。对于卷土重来的铁矿石囤积，政府部门自然不会坐视不理。4月24日，工信部第一个出手，紧急下发了“限产令”。不过，就目前形势而言，“限产令”的效果并不明显。事实上，从中国历次“限产”的实施情况来看，因限产对地方政府的税收不利，地方政府对于中央的“限产”措施并不买账。就在此次工信部要求限产的同时，宁夏很多钢铁厂商还被要求恢复或增加生产，否则将取消一些已经享受的优惠政策。
有人士建议说，政府有必要再进行一次联合疏港了。不过，联合疏港毕竟只是一个事后救济措施，实施效果也有待观察。现在迫在眉睫的，是如何规范铁矿石进口秩序，让盲目的铁矿石进口紧急刹车。业内人士建议说，国家相关部门应该对铁矿石进口企业的资质进行严格限制。对于钢企来说，应以其全年采购量折算成钢材总量，同时要注重产销总量，配以30%左右的灵活调整幅度，来限定进口资质。而对于中间贸易商来说，则应以其能够出示的订单为准，来给予其相关资质，避免盲目进口。
鄂公网安备 42050202000364号
