市商务局让企业在办事中“享受服务”

项目零收费 审批无障碍 办事低成本

市商务局让企业在办事中“享受服务”

　　本报讯（记者罗文全、通讯员许峰）6月1日，记者在刚被确定为全国首批商务综合行政执法试点单位的市商务局看到，香港贸易发展局、湖北特巧食品公司、宜昌港务集团等单位分别写来感谢信，高度称赞该局急企业之需、解群众之难，让企业真正在“享受服务”中体验到商务机关的良好政风和强有力的执行力。
      昨日，市商务局局长徐炜告诉记者，商务经济直接关系到企业、市场主体和人民群众的切身利益，作为商务服务的职能部门，我们提出让无障碍、零收费、低成本的高效优质服务成为企业和群众办事中的一种常态和享受。
      这是该局实施“再造服务流程、提高行政效能”后的生动体现。为让企业和群众办事不再被动“求人”而真正享受服务，该局采取了一系列超常规行政服务举措。
      主要内容包括，所有行政许可项目全部实行“零收费”，不让企业和群众多花一分钱；实行市行政服务中心窗口“一站式”服务，将局内所有审批项目集中一个科室，由值班领导“一支笔”签批，避免群众多跑“冤枉路”；所有行政审批项目办理时限在法定时间基础上提速90%，又在原承诺时间基础上再提速60%，做到当日办理事项“不过夜”；将16个审批项目中的9个项目审批权限下放至县、市、区商务部门受理，并组织县、市、区工作人员跟班学习一个月，提高行政审批工作质量和水平；为全市外贸企业和商务部门编印“一本通”，提供各种政策法规宣传；开通商务“解难快车”，做到特事特办、急事急办、常事快办，把企业和群众办事的交通成本降为零或最低；实行网上电子商务“一点通”，提供最快捷的政策信息通道。
      宜昌港务集团是“享受服务”中的一家外商投资企业。4月中旬，香港保华集团增资并购该集团，由于并购项目中涉及溢价增值、外资方在港上市公告时间等因素影响，许多问题过去从未遇见，因此项目审批难度特别大。按合资公司要求原企业必须在10天左右完成外商投资许可、工商变更登记、企业代码证、外汇登记证等各种手续，其中最为关键和首要的外商投资企业许可证书，需要到省商务厅及有关部门办理。市商务局长徐炜、副局长汪小波了解情况后，当起了“特别办事员”，带着“解难快车”日夜兼程到武汉，仅用一天便将全部手续办齐，确保了首期7000万元增资款按时到位和企业成功注册。
      省商务厅称，像这样复杂外资项目的审批办结速度之快，在全省尚属首例。宜昌港务集团在感谢信中说，这种让我们“享受服务”的感觉，真好！

 以改革精神推进审批提速

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之八

      本报评论员
　　再造审批服务流程、提高行政服务效能工作会后，各地各部门行动踊跃，市质监局减少五项行政审批项目，市安监局审批项目取消一多半，今天推出的市商务局“项目零收费，审批无障碍，办事低成本”更是其中的优秀代表。这些单位以改革的精神、创新的勇气，创造性地开展审批提速提质工作，给宜昌政务环境建设带来了一股新风，受到了服务对象的广泛好评，也带给我们许多有益的启示。
      审批提速重在观念更新。机制体制障碍是制约科学发展的主要问题，随着市场经济的发展，行政审批项目繁多、程序复杂等问题已成为影响发展环境和市场公平竞争的体制性障碍。因此，我们要将解放思想、更新观念放在首位，自觉摒弃习惯做法和传统观念，认真研究适应形势发展的新举措。一是要走出审批法定的误区，法定期限是底线，工作提速是职责；二是要走出部门利益的怪圈，跳出部门小圈圈，融入宜昌发展大事业；三是要走出审批把关的误区，审批审批，审是过程，批是目的，只要不违法，只要于发展有利，就没有卡住不放的理由。
      审批提速重在流程再造。良好的提速愿望，必须靠过硬的制度来保障，流程再造便是其中的关键一环。如果说，市商务局对所有行政许可项目全部实行“零收费”，是向部门利益宣战，那么，他们的“一站式”服务、“一支笔”签批、“一本通”指导，“解难快车”特别帮助则是流程再造的成功尝试。各部门的职责范围不同，自然不可照抄照搬，但服务企业、服务群众的根本目的是相同的，特事特办、急事急办、常事快办的工作要求是一致的，完全可以探索出符合自身实际的工作流程和具体办法。
      审批提速重在服务至上。制度是冰冷的，温暖的服务最让人难忘。科学高效的流程加上优质高效的服务，才能使审批提速真正落到实处。有人可能会说，制度是刚性的，服务是弹性的，制度可一视同仁，服务可因人而异，两者很难协调一致。那么，确保服务一以贯之的方法只有一个，将服务流程再造同步纳入制度的轨道，将“服务至上，企业为重，责无旁贷”的工作理念，同步植入每个员工的大脑，刚性问责，严格奖惩。
      小小一枚公章，象征着行政审批权力，体现着行政运转的效率，决定着审批服务的口碑。只要我们不断改革，锐意进取，将流程再造进行到底，就一定能创造企业和群众双满意的“宜昌速度”！