中国对外资仍有吸引力

    近日商务部投资促进事务局发布的中国2008~2009年吸收外资情况报告指出，2009年外商对华投资不会有较大幅度增长，月度增幅将呈现前低后高趋势，但中国对外资的吸引力依然很强，稳定外资规模将成为2009年中国吸收外商投资的工作目标。

　　外资规模不受大影响

    根据分析报告，从区域上看，投资区域结构会更趋协调。东部地区仍将是吸收外资的主要区域，中西部地区受惠于相关政策、凭借成本优势，吸收外资增长将相对较快，在外资总规模中所占比例会进一步提高。

　　投资方式上，外商独资、绿地投资还将是主要形式。在全球跨国并购受到金融危机严重冲击的形势下，预计今年外资并购很可能继续减少。

　　从行业上看，出口导向型如利用中国生产要素成本优势的加工贸易类行业使用外资受金融危机影响较大，但由于相关部门陆续出台支持加工贸易企业内销的措施，可在一定程度上抵消部分负面影响。

　　从产业链来看，低端制造业、劳动密集型行业吸收外资的数量将进一步减少，更多资金将流向高新技术产业、现代服务业、高端制造业。对于国内房地产市场，由于调整还将继续进行，2009年房地产业吸收外资不可能实现较大幅度增长。由此，预期比较乐观的行业有信息传输、计算机服务和软件业、医药业、新能源行业等；预期相对较差的行业有化纤、原材料(钢铁、有色金属等)、纺织业、房地产业、金融业等。

　　此外，欧美由于受金融危机冲击严重，对外投资会大幅降低，日韩所受影响次之。但由于来自欧美发达国家的外资占中国吸收外资总量的比重较低，所以对稳定外资总规模不会产生决定性影响。

　　2009年基本不存在人民币大幅升值的预期，由热钱涌入引起的自由港投资增多的情况将不再存在，在一系列刺激经济的政策作用下，2009年港澳台、新加坡对中国大陆投资额还有可能实现一定幅度增长。

　　挑战与机遇是孪生兄弟

　　挑战与机遇从来都是并生互存，像一对孪生兄弟。2009年，中国吸引外资既面临挑战，又有机遇。

　　联合国贸发会议预测，金融危机在2009年将进一步导致全球外商直接投资额下降，减幅可能在三四成左右，随着全球衰退程度加深，FDI下降速度可能加快。而我国1~4月份实际使用外资金额连续7个月出现同比下降也证实了金融危机对中国吸收外资的稳定增长产生了较大的负面影响。

　　另外，中国引资的成本优势相对减弱。外资企业从2008年开始不再享受税收上的“超国民待遇”，同时用工成本有所增加。加之融资难和融资成本提高等因素影响，企业生产成本增加较为明显。而一些周边国家如越南、泰国等近几年改善引资环境、提供优惠政策，加之生产要素成本优势，对外资吸引力增强。

　　然而中国经济发展的基本面没有改变，对外资仍有很强的吸引力。

　　从去年开始，国家制定并实施的应对金融危机、着眼长远发展的“保增长、扩内需、调结构”一揽子计划，已经开始见效。美中全国贸易委员会最近一次调查显示，受访企业有88%在华盈利，81%在华盈利水平高于或等于全球利润率，85%把中国作为公司海外业务首选地。联合国贸发会议也表示，中国仍然是全球外商直接投资的首选地之一，吸收外资的中长期前景仍然看好。

　　随着世界经济格局正在调整，发展中经济体正在成为世界经济稳定增长的重要支撑力量，新兴国家、发展中国家正在成为外资的新源泉。

　　虽然受到金融危机的影响，但全球化大趋势不会逆转，跨国公司国际化进程仍将持续，根据联合国贸发会议的研究，2009年一些积极因素将使外国直接投资恢复活力，这些因素包括低资产价格和产业结构调整带来的投资机会，新兴国家和石油输出国拥有相对较多的金融资源，新型能源、环境类产业的快速扩张，以及跨国公司适应性相对较好等。

　　许多快速成长的行业也表现出光明的投资前景，如生命科学产业、农业食品产业、新材料、信息和通讯技术、能源以及环境产品等。许多跨国公司仍坚持其国际化战略，这是未来FDI增长的重要信号。由此看来，中国吸引外资面临着不少机遇。

　　为稳定外资规模，提高利用外资质量，2009年国家将采取以下措施：完善投资环境，提升引资竞争力；优化利用外资结构，将利用外资与促进国内产业结构优化相结合，重点鼓励外商投资高新技术产业、节能环保产业和现代服务业；改善外资区域布局，进一步落实财税政策，促进投资便利化，降低物流成本，以中西部国家级经济技术开发区为载体深入推进产业转移；创新利用外资方式，发挥外资并购对国内企业改组改造、产业结构升级的促进作用。

　　其中，发展服务外包产业是优化利用外资结构的重要方面。近期，相关部门陆续出台了支持服务外包行业发展的政策，这些政策将为外商投资服务外包企业加快发展带来机遇，促进服务业吸引外资。