保住出口份额

    受国际金融危机深度影响，我国外需不振，出口持续数月下滑。今年1月~4月，我国出口3374.2亿美元，同比下降20.5%。商务部副部长钟山日前公开表示，上半年出口负增长已成定局，目前应尽最大努力保住我国出口产品在国际市场的份额。保持我国出口产品在国际市场的份额。
　　市场人士原本预期，最先可能调整出口退税的是机电行业，然而，鉴于退税杠杆需要在确保民生、就业上发挥更大作用，这也使得轻工、食品等行业率先挺进了调整名单。
　　中国食品土畜进出口商会有关负责人告诉本报记者，此次食土行业中上调退税率的主要是水产品、茶叶、蔬菜及制品、肉类及制品、罐头和果汁等大宗及深加工产品。食土行业原先的出口退税水平基本是粗加工产品征13%退5%、深加工产品则是征17%退13%；政策调整后，实现了征13%退13%、征17%退15%的新水平。该负责人称：“这为深陷危机的食品加工出口企业提供了一个喘息之机。”
　　而此前对上调退税呼声颇高的轻工行业，更是对新增2个百分点的税率深表支持和欣慰。中国轻工商会有关人士称，自危机爆发以来，箱包，鞋帽，玩具，家具等大宗轻工产品出口普遍下滑惨烈。轻工产品大部分是劳动密集型产品，与就业息息相关，因此，退税上调将有利于企业保出口、保就业。
　　其实，税率杠杆在稳外需方面已显成效。以广东为例，该省外经贸厅厅长梁耀文在接受本报记者采访时表示，国家之前6次上调退税率，广东便获益颇多，部分劳动密集型产品出口从去年底已明显回暖。今年前4月，广东6次调整涉及的商品出口合计451.3亿美元、下降15.7%，较同期全省整体出口降幅小2.1个百分点。4月当月，广东主要劳密产品一般贸易出口已普遍“正增长”。
　　梁耀文直言，提高退税率起码有两个好处：一是降低企业出口成本，提高产品竞争力，尤其是当前世界金融危机的情况下，对出口帮助很大。第二，也是更重要的，这会进一步提振企业信心，让企业大胆接单。
　　

    业界反映不一

    虽然退税新政得到了业界的普遍追捧，但也有部分行业企业怀揣着更高的期待。比如，一些陶瓷企业认为，部分陶瓷产品的退税率虽提高到了13%，但幅度与其此前预期的15%仍有差距。广东一位不愿具名的陶瓷企业负责人告诉本报记者：“此次提高退税率的陶瓷制品主要是技术陶瓷，而这一块的产值并不大，也就几十亿，上调后大概只能为企业省下一两个亿左右，作用不是十分明显。”他们希望，有关部门能够进一步加大上调幅度，帮助陶瓷企业度过困境。
　　与企业界对退税政策的高度热情有所不同，一些经济观察人士则称，在外需不足的条件下增加退税对出口的促进作用不大。中国较低的出口价格弹性导致一半以上的退税支出事实上补贴了外国进口商和消费者。这些人士认为，要防止把出口退税政策作为单纯刺激出口增长的工具，而把转变外贸增长方式的新的政策目标丢掉。
　　

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　　为应对国际金融危机造成的外贸出口大幅下滑的局面，自2008年8月到今年4月，我国在9个月内6次提高部分出口商品的出口退税率。第6次上调出口退税率涉及3802个10位税号的相关产品，明确规定从2009年4月1日起提高纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率。其中，CRT彩电、部分电视机零件、光缆、不间断供电电源（UPS）、有衬背的精炼铜制印刷电路用覆铜板等商品的出口退税率提高到17%，已经完成了全额退税。纺织服装出口退税率提高到16%。