中国经济步入复苏通道
日期：2009-06-22 09:36来源：国际商报
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在阐述一揽子计划的落实问题时，温总理强调要“根据形势变化不断丰富和完善。”那么，需要“丰富”和“完善”的政策措施主要体现在那些方面？国家发改委对外经济研究所所长张燕生在接受本报记者采访时认为，政策取向和措施操作应从注重总量调控转向更加注重结构调整，同时增强对未来全球和中国经济转向的前瞻性、可预见性预测和调整准备。
“中国经济目前正在逐步企稳，并已经进入了复苏通道。”张燕生说，“今年5月份中国制造业PMI指数达53.1%，这是该指数连续第三个月升至50%上方。”
制造业PMI是一个重要的先行指数，按照国际上通用的做法，由5个主要扩散指数加权而成。通常PMI指数在50%以上，反映经济总体扩张；低于50%，反映经济衰退。
“中国经济已过冰点。冰点出现在去年11月份，那时的PMI指数只有38.8。这轮世界主要国家经济衰退到达冰点的时点估计比中国要晚6~9个月，即预计在今年5月份到达冰点，今后将出现缓慢的止跌、企稳、复苏的回暖变化。这个时滞，主要是由于本轮中国经济调整要早于世界经济调整造成的。从数据上看，中国对欧美出口减速发生在2007年底至2008年中期。到2008年第四季度美国金融危机全面恶化之时，中国对欧美出口市场份额由降转升，”张燕生说，“既然中国经济已经进入回升和复苏阶段，那么国内的宏观政策应该考虑未来12个月到18个月以后的情况，即考虑防通胀，包括应对输入型、成本驱动型通胀的压力。”
国家统计局6月12日公布了5月份工业增加值增长数据,当月全国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)增加值同比增长8.9%。“这个增长数据显著高于自去年第四季度以来任何一个月份水平。今年3月份的数据（工业增加值）是8.3%，4月份是7.3%，从3月份以来的各项数据来看，中国经济已经在复苏，但是复苏的势头不稳定，不时出现起伏和动摇，因此，宏观政策的出台和实施应该更加审慎和对症下药。”张燕生说。
张燕生进一步分析，造成中国经济复苏出现摇摆的因素主要有城乡消费增长基础不稳、民间投资不旺以及地方资金配套没跟上等，因此下一步政策的投放应重点注重解决好这三方面的问题。
“从促进城乡最终消费需求方面来说，应理顺国民收入初次分配关系，加大国民收入初次分配的改革，使城乡居民可支配收入的增长与GDP的增长相匹配，个人消费信贷和城乡统筹的社保改革也有待进一步完善。”张燕生说。
同时张燕生认为民间投资的形势仍不乐观：“从1~5月份的数据来看，虽然国内的信贷总额增长很快，但中小企业贷款难、制造业贷款难等问题仍未得到真正改善，实体经济和制造业情况并未出现明显好转，反倒是房地产和股市逆势回升，因此应警惕新一轮资产泡沫的形成。”
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