经济复苏之路仍曲折 全球急寻破解之策

    尽管各国政府纷纷出招力挽颓势，席卷全球的金融危机仍在向深度和广度蔓延。自去年9月以来，人们已经目睹了一场又一场“经济山体滑坡”，如今，依旧在低位徘徊的世界经济在无数期待声中呼唤着“见底”，利好消息终于传来却再遭质疑。那么，世界经济究竟何时才能真正“拨云见日”，怎样才能治病祛疾？人们迫切地期待着解读和答案。
　　7月2—4日，来自全球100多个智库和国际组织的代表与专家在北京首届智库峰会,为应对国际经济危机及预测经济发展趋势共襄智举。
　　

    复苏之路依旧曲折漫长

　　“这次复苏将是一个曲折漫长的过程。”中国国际经济交流中心理事长、国务院原副总理曾培炎在智库峰会上发表主题演讲时表达了自己的忧虑。
　　近几个月，在危机泥潭中艰难跋涉的世界经济接连传来利好讯息：金融市场荡幅减弱，融资功能仿佛也在逐步恢复之中。然而诸多的不确定因素仍然“久居不散”，人们对于世界经济走势的预测显然是审慎的。
　　曾培炎指出，从金融体系本身来看，巨大的泡沫没有彻底化解，来自发达国家金融机构的有毒资产比年初的估计规模翻了一番，大量中小银行的不良贷款还没有清理或者有待清理。金融体系不排除出现新的、局部动荡的情况。
　　“从各个市场的主体来看，一些发达国家居民受资产泡沫破裂的影响，陷入了债务危机。加之失业率上升，预期收入下降，国际市场消费的恢复难以在一朝一夕之内完成，其过程漫长且曲折。中小企业融资仍显困难；全球产能过剩的问题依旧突出；新的需求增长点有待培育。”此刻，曾培炎指出了全球经济面临的严峻形势，“很多国家的应对政策已经到达了极限，财政和货币政策回旋的余地已经不大。”
　　最令前美国劳工部部长赵小兰担忧的，仍然是就业问题。她指出，目前全美失业率是9.4%，这一数字很可能在年底达到10%。
　　“失业率总是残酷地和经济衰退相伴，美国人不得不节衣缩食，用增加储蓄来偿还债务。最新数据显示，美国人日常消费比以往减少了38%。对一个消费驱动经济占70%强的经济体而言，它的影响可想而知。”赵小兰补充说，美国的生产能力比例从4月份的69%下降到5月份的68.3%，健康的经济指数应接近80%。然而，美股大幅回升，在一定程度上带动了美国信心指数的回升。调查显示，认为经济好于两星期前的美国人占34%，远强于2008年6月份8%的调查数字。
　　

    反周期监控金融体系

    “我们需要利用‘反周期监控’的安全模式，对金融体系进行监管。即在运营良好的时候，需告知银行保证资本的充足率。当情况变糟时，银行可以利用其在繁荣时期积累的资金应对风险。”对于疏于监管的西方金融体系，联合国贸易和发展会议组织秘书长素帕猜·巴尼巴滴的态度诚恳而急切，“我们不需要更多的规则，而是需要完善规则去监控金融体系。”
　　对于规则的制定，曾培炎表达了以中国为代表的新兴经济体的立场。他说，G20峰会之后，各国对国际金融体系改革形成了一些共识。国际社会应当共同推动完善金融监管机构，制定普遍接受的监管标准和规范，加强信息披露，对可能出现的系统性的风险进行跟踪，监测和干预。同时，应保证主要货币币值的稳定，加强对主要储备货币发行国的金融风险的必要监督，对财政赤字和经常项目赤字占GDP的比重应该有所约束。
　　提及金融监管，关注的目光再次投向危机源发地美国。赵小兰说，“日前，新政府宣布了美国政府计划将全面改革金融市场的监管体制，其目的就是要保证和维护美国金融系统的廉政和稳定，提案包括对金融机构、企业、贷款公司、证券市场、代理和其他金融加强监管力度；以及提高资本的储蓄，增加透明度，以及提高国际财务监督方面的合作措施。”
　　“然而，美国新政很可能妨碍金融创新。”赵小兰不无担心地说，政府提议建立一个新部门，专职监督消费者各种类型的金融需要，包括住房贷款，信用卡等。这样，金融创新和发展很可能受到牵制。

　　为了给陷入疲软的全球经济注入新的活力，在最大程度上避免金融风险，智库学者们也在探讨的新合作方式以及新的经济增长动力。
　　其中，发展绿色经济多次被与会专家谈及，然而，在具体操作上，仍存在一定困难。因此，曾培炎提倡，发达国家应该加大在新能源、可再生能源、节能环保技术方面的投入，使其尽早得以应用，并形成新的产业亮点。发展中国家在解决当前面临困难的同时，很可能在复苏中重复并过度消耗资源，破坏环境的发展。因此，没有发展中国家的绿色复苏，世界经济的绿色复苏也不可能实现。
　　因此，曾培炎指出，国际社会应当在共享先进的绿色技术方面建立相应的合作机制，促进发达国家向发展中国家提供资金、技术和支持。
　　此外，曾培炎在演讲中提倡，应加强区域货币合作，充分发挥双边货币互换协议的作用。在东亚地区应当加快“清迈倡议”多边化进程，建成区域外汇储备，增强这一地区抵御金融风险的能力。
　　对此观点，素帕猜表示认同。他指出，区域经济合作是完全必要的，作为一种缓冲，它可以使得区域内各经济体免受或者少受经济衰退的影响。通过采取多边和双边的贸易计划，对于推动区域经济发展大有裨益。
　　据悉，截至目前，中国央行已与韩国、中国香港、马来西亚、白俄罗斯、印尼和阿根廷等国家和地区签署了六千五百亿元人民币的货币互换协议。