下半年我国宏观政策取向不变

    今年以来，我国经济出现了很好的回升势头，与危机之初有了较大变化。下半年我国宏观经济政策是否调整成了目前众人极为关注的焦点。8月7日，在国务院新闻办在北京举行的新闻发布上，国家发展改革委副主任朱之鑫、财政部副部长丁学东、中国人民银行副行长苏宁给出了答案。
　　

    外需持续低迷

    当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期。一方面，经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，我国经济发展的外部环境依然严峻，外需依然会持续地低迷，制约内需扩大的因素也比较多，经济内在增长的动力不强。另一方面，调整经济结构和转变经济发展方式的压力日益加大。在这种情况下，更要强调宏观政策的取向不能改变。
　　国家发展改革委副主任朱之鑫认为，之所以强调宏观政策的取向不改变，主要基于以下原因。首先，世界经济仍然处在衰退之中，未来的走势还不明朗，对我国经济发展的不利影响在短期内还难以有大的改观，目前世界主要经济体下滑的态势实质上没有发生变化，要走出衰退实现复苏，还有待时日。在我国对外依存度比较高、金融日益全球化的情况下，我国经济很难独善其身。
　　其次，我国国内经济企稳回升，目前来看主要是政策的拉动，支持经济增长的内生动力还不强。应该看到，目前政府投资在经济增长中发挥了重要的作用，怎么样进一步发挥民间投资和社会投资的作用，还有待于进一步提高；消费也主要是靠政策的引导和鼓励。无论是住、行等消费热点已经相当高，在就业压力加大和居民收入增长难度加大的情况下，消费政策的效益还会呈递减态势。
　　“经济发展中的一些深层次矛盾还没有得到有效的解决，保持经济平稳较快增长的难度还比较大。”朱之鑫说，正因如此，如果上述的困难和问题得不到妥善解决，势必会减弱我国一揽计划的政策效益。如果政策发生了动摇，势必使经济企稳向好的态势发生逆转，甚至半途而废、前功尽弃。
　　朱之鑫强调，下半年我国要继续保持政策的连续性和稳定性，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善一揽子计划以及相关的政策措施。
　　

    目前不存在通货膨胀

    从年初政府报道的五万亿贷款规模，到今年上半年贷款七万亿，通胀自然是百姓关注的焦点，对此央行副行长苏宁明确表示，现在还不存在通货膨胀问题。
　　从上半年的执行情况来看，应对金融危机，不只是中国，西方市场经济国家，不少也采取了很多政策措施来制止经济下滑、促进经济回升。但从总体效果比较来看，中国的政策，也包括中国适度宽松的货币政策，应该说是最成功的。至于说到通货膨胀问题，今年1~6月份，我国CPI指数是负1.1%，下降了1.1%，工业品出厂价格比去年同期下降5.9%，现在还不存在通货膨胀问题。
　　苏宁认为，今年以来，央行按照党中央、国务院的统一部署，认真贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，实施适度宽松的货币政策，紧密围绕“保增长、促内需、调结构、惠民生”的大局，采取了一系列灵活有力的措施，加大金融支持经济发展的力度。从目前看，适度宽松的货币政策在我国得到了有效的成效，货币信贷总量快速增长、信贷结构继续优化，对提振市场信心、扩大内需，促进经济回升发挥了十分重要的作用。
　　

    适度宽松货币政策不变

　　日前，央行发布的货币政策报告中指出，坚定不移地继续落实适度宽松货币政策，根据国内外经济走势和价格变化，注重运用市场化手段进行动态微调，把握好适度宽松的货币政策的重点、力度和节奏。
　　对央行的货币政策报告提到的微调，社会评论不一，有的称之为“货币政策微调”，有的叫“货币政策调整”。对此苏宁说，这没有反映央行的意思。因为，微调不是货币政策微调。
　　苏宁强调，“微调”是对货币政策的操作、货币政策的重点、力度、节奏进行微调。其重点包括两个方面，一个方面是用市场化的手段，而不是用规模控制的办法。另一方面调整只是微调，而不是大的调整。
　　如何理解微调，苏宁解释说，所谓的微调实际上一直在进行，不是说下半年才开始微调，实际上人民银行月月、周周、天天都在根据市场的情况进行微调；不是说上半年没有微调，上半年有微调。面对这样大的金融危机，很难说人民银行执行国家确定的适度宽松的货币政策一下子就能到位，央行必须根据市场的情况，根据经济发展的情况进行不断的调整，使得该政策能够确实起到拉动内需、促进增长的作用。