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利用外资 渐入深水区

日期:2010-03-09 08:59来源:在线国际商报
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应进一步发挥跨国公司积极作用

  改革开放初期,我们吸引跨国公司一个重要目标是获取资金,现在我国外汇储备超过2万亿美元,许多企业拥有充裕的自有资金,银行则拥有大量的贷款能力。我们还需要通过同跨国公司合作而引进资金吗?
  改革开放初期,我们引进跨国公司目的之一是为了引进先进技术,现在我们不少工厂已经有了先进的技术设备,我们正在致力于自主创新,获取自主知识产权,建立自己的标准。我们还需要同跨国公司合作引进他们的技术吗?
  改革开放初期,我们与跨国公司合作目的之一是为了学习现代企业管理。现在我们的银行市值超过所有世界著名跨国银行,我们已经有36家大企业进入全球500大排名,我们许多公司都已经建立了现代公司治理结构和企业集团管理结构。我们还需要向跨国公司学习企业管理吗?
  一个流行的观点是“引进外资不是越多越好”。那么,究竟引进多少外资为好呢?2007年,美国引进外商直接投资2712亿美元,2008年为3161亿美元。我国2008年吸纳外商直接投资达到30多年来的高峰,是1083亿美元,也只是美国当年吸纳外资的1/3。美国经济实力最强,为什么还在如此大规模吸引外资?
  应当看到,通过大规模引进外资和对外投资,美国实现了在开放中与全球经济的互动,实现了经济资源的优化,保持了经济发展的活力。
  我国经济发展需要通过引进外资来引进我国经济发展所需要的资源。即使将来我国成为经济发达国家,也还需要像美国等发达国家那样继续大规模利用外资,通过引进外资优化资源配置,通过引进外资与全球经济互动发展。  

跨国公司应怎样把握中国机遇

  由商务部国际贸易经济合作研究院主办的“跨越危机聚集中国———后危机时代跨国公司的战略机遇与合规管理”论坛日前在京召开。一些与会的业界人士就跨国公司今后的发展发表了各自的看法。
  欧盟中国商会主席伍德克:跨国企业应发挥沟通桥梁作用
    对跨国企业来说,我认为他们有一个非常重要的作用可以扮演,即扮演沟通桥梁的作用。在过去多年来,跨国企业的作用有很多方面,我们也很高兴能够为中国的经济做贡献。中国市场还是有很大的潜力的,中国的农村还会有十多年发展的机会,还有很多的市场将会产生需求和机会,包括能源和环保的一些领域。我们希望在另外一些行业里看到更多对外资的开放。
  美国铝业公司亚太区总裁陈锦亚:跨国公司应发挥五点作用
  中国经济面临调整结构,转变方式,我们应该怎么做?我觉得跨国公司应该起的作用有五点。一、跨国公司在中国必须是分享高新技术的机制;二、必须致力于新能源和节能环保理念,如何把这个理念变成行动的准则,是跨国公司在中国能起到的重要的作用;三、必须积极参与中国企业改组、改造和兼并重组这样的活动;四、中国企业必须走出去,在中国企业走出去的时候,跨国公司对中国企业的全球化战略应该具有相当大的推力作用;五、跨国公司必须承担促进中国和母国之间的有效交流。
  气候组织大中华区总裁吴昌华:跨国公司与中国企业密不可分
  我们要推动有效的国际进程,这里面跨国公司必须扮演好角色,比方说目前中美关系面临挑战,我觉得美国在中国的跨国公司,应该回到美国国内扮演桥梁的作用,更好地帮助美国的政客理解中国的市场、理解中国的现实。
  跨国公司跟中国企业之间的关系密不可分,很大程度上跨国公司投资到中国来要落地,可能要跟中国的公司联起手来,这是很好的相互学习的机会。跨国公司在中国市场扎下根来真正做得好,我相信是因为你把中国当成了你的市场和家园,你应该把保护中国的环境、推动中国低碳的发展作为己任,无论是竞争也好、合作也好,其实最终的结局应该是一个共赢的局势。
  巴斯夫全球高级副总裁、巴斯夫大中华区管理董事会董事长关志华:低碳经济人人皆可参与
  我们看到,低碳经济是每个人都可以参与的。通过研究发现,巴斯夫在化工生产的过程当中,在排放碳的同时,所产生的产品能够帮助客户节省三倍同样的排放量,如果没有我们的产品,可能需要其他的取代方案,则要增加碳的排放。我们坚信,如果能做得好,是可以帮助客户解决现在低碳经济很重大的挑战。巴斯夫的全球的优点是一体化科学的管理,在中国,巴斯夫是循环经济非常好的典范,我们联系上下游的生产企业,不单实现经济的效应,而且能够满足对环境的要求。

调整利用外资的目标和方式

  进一步做好外资工作并不仅仅意味着利用外资数量加大,更重要的是提高利用外资的质量。站在新起点,面对新问题,我们吸收和利用外资的思路应当转变,我们利用外资的目标应当调整。
  利用外资的目标可以从宏观、中观和微观经济三个层面进行探讨。在宏观经济层面我们应当把利用外资促进国民经济高速增长调整到促进转变经济发展方式,促进国民经济可持续发展;在中观经济层面我们应当把利用外资促进中国产业发展壮大调整到促进中国产业做强,并且融入全球产业;在微观经济层面我们应当把利用外资促进中国现代企业硬件方面的成长调整到促进中国企业软竞争力的成长。
  为了实现上述三个层面利用外资的目标,我们在引资工作方式上也需要调整。
  引资对象———从主要是产业投资者到多种投资者
  过去来华投资的外商多数是产业投资者。近年来,投资的外商类型呈现出多样化,新加坡、纽约、东京以及伦敦证券市场来吸引中国企业上市。海外上市成为不少企业吸引外资的途径,这是通过海外公众投资者吸引外资。近年来,凯雷等世界著名私募股权基金纷纷进入中国,这是与产业投资者不同的财务投资者。财务投资者、产业投资者和公众投资者在华投资各有自己的优势。
  我们吸引产业投资者投资的经验比较多,但是对吸引财务投资者或公众投资的经验还不足。
  引资主体———从政府为主引资到企业为主引资
  过去由于掌握土地以及其他政策资源,政府部门往往成为招商引资的主体。今后由于招商引资目标以及其他引资方式的变化,政府为主的引资将转变为企业为主的引资。尤其是并购方式投资以及私募基金的股权投资和海外上市的公众投资方式的发展,企业将越来越成为引资的主体。
  引资方式———从主要绿地引资到多种方式引资
  过去我们对绿地引资,即新建企业的引资方式比较熟悉。随着我国企业和产业的迅速发展,我国出现了众多有价值的企业。跨国公司现在有可能通过兼并和收购当地企业进入中国或进入中国某个行业。与此同时,中国许多产业都出现了产能巨大而集中度高度分散的状况。中国这些产业面临通过重组做强的任务。这就为通过并购吸引外资提供了广阔的平台。
  引资手段———从主要靠政策引导到主要靠市场引导
  过去引资主要的促进措施是优惠政策。近年来,专门针对外资企业的优惠政策随着内外资政策统一的推进越来越少。实际上来华投资的外商越来越看重的是我国迅速扩容的庞大市场以及相对低廉的人力资源。今后应当把完善市场管理体系和形成内外资平等竞争相互促进的机制作为吸引外资的主要着力点。

  把握机遇融入中国可持续发展

  研究在华经营存在的问题  有一些跨国公司在中国发展并不尽如人意。值得注意的是,与上世纪80年代和90年代相比,跨国公司在中国经济社会发展中的影响力在下降,在人们心目中受尊敬的程度在下降。
  跨国公司需要回顾和总结在中国发展存在的问题。我们认为,主要存在发展战略、管理结构和承担责任三个方面的问题。
  首先,成功的跨国公司能够做到“全球化思维,本土化行动”。一些跨国公司在组装制造和营销服务本土化做得比较好,但是研发设计本土化滞后,导致他们在华的产品和服务不能动态的适应当地消费者需求,影响了竞争力。而人才开发本土化滞后则不利于调动当地员工的积极性,直接影响这些公司的经营业绩。
  其次,一些跨国公司在华管理架构不适应中国市场的复杂局面。中国市场规模巨大,且发展不平衡。跨国公司需要在中国设立地区总部。这个管理机构拥有相当大的临机处置权,能够协调各个事业部门在中国的业务。
  再次,现代跨国公司需要承担包括经济、社会和环境在内的全面的责任,还需要承担既包括在本国,也包括在经营所在国的全球责任。特别重要的是,跨国公司还应当反对商业贿赂,承担合规的责任。在中国的跨国公司企业多数能够承担这些责任,但是也有一些企业在社会责任和环境责任方面有缺陷。随着中国现代商业文明的发展,跨国公司企业在责任方面出现问题会严重影响企业声誉。
  把握中国未来经济社会变化趋势  近年来,跨国公司常常被中国媒体批评。有些公司甚至担心中国将排斥跨国公司。但显然,坚持对外开放,把外资企业融入中国经济,发挥外资企业的积极作用,是中国政府30多年来始终一贯的主张。应当看到中国政府一贯的全局的思路,不要为一时的和个别的事件动摇对中国坚持改革开放道路的信心。一个充满活力、不断发展、更加开放的中国,不仅会给13亿中国人民带来更多的福祉,而且会给跨国公司在华带来巨大的发展机遇。如何抓住中国经济发展方式转变带来的机遇,是跨国公司在中国面临的挑战。
  调整在中国的经营发展战略  通过调整中国战略抓住中国机遇。调整内容包括在中国强化本土经营、低碳经营与合作经营。
  强化本土经营调整  在华经营战略关键在于强化本土化,全价值链在中国布局,实现组装制造本土化、研发设计本土化、营销服务本土化和管理人才本土化。特别是把研究开发设计环节引入中国,既从事针对中国市场的适应性开发和设计,也从事面向全球市场和未来市场的较为基础性的研发设计。管理结构也需要针对中国市场的特殊性进行必要的调整。另外,经过30多年发展,跨国公司应该而且有可能启用更多本土化人才。
  强化低碳经营  跨国公司在华推广节能减排的低碳产品,改造原有工厂为低碳工厂,推动在华供应商和客户节能减排形成低碳产业链,能够从根本上帮助中国企业和中国产业低碳化,同时能够获得在华发展的新机遇。
  强化合作经营  越来越多的跨国公司与中国企业的合作开始从制造环节的合作发展到研发设计等高端环节的合作;从主要是硬件方面的合作发展到软件方面的合作;从国内市场的合作发展到全球市场的合作。例如通用汽车与上海汽车共同在印度投资,美国铝业与中国铝业共同收购力拓的股份,三菱商事与中国能源业公司共同开拓印尼能源。这些案例就展示了跨国公司与中国企业合作的新前景。
  强化在中国的责任  近10年来,一大批跨国公司对企业责任的理解和实践有了显著的进步。作为跨国公司,不仅需要承担公司总部所在的母国责任,还要承担投资和经营所在国家的责任,这是一种全球的责任。