欧盟REACH注册：出口企业心思各异

    “按照欧盟REACH法规要求，目前公司已拿到1个产品的注册号，另外2个产品的注册申请也已提交，从当前进度看，公司产品向欧盟出口已无障碍。”在第108届广交会上，湖北兴发化工集团销售经理张桥在接受记者采访时如是说。而在记者的调查采访中，如此积极应对REACH注册的企业实在是凤毛麟角。

    REACH注册念起“紧箍咒”

    在第108届广交会上，记者随机采访的多家相关企业参展商普遍表示，对REACH认证有了解，但具体运作另有其人，至于注册进度则并不清楚。

    一家生产规模略强于兴发化工的企业参展商对记者直言：“欧盟REACH认证费用过高，除了中石油、中石化这些大型国企之外，其他中小企业哪里负担得起。”

    一家北方化工企业参展商则谈到：“REACH注册要求提供的数据过于繁杂，执行起来费时费力，由于公司出口欧洲份额占总出口额不足10%，因此目前尚未展开切实的应对措施。”

    据记者调查，中国企业目前对欧盟REACH注册的从众心理较强，抵触情绪也仍然存在，除湖北兴发化工、山东玲珑轮胎等少数企业外，大部分公司并未将REACH注册截止日期放在眼里。

    但据记者了解，欧盟委员会对REACH注册的态度却十分强硬，欧委会副主席此前甚至强调，绝不会改变注册截止期。而根据企业提供的欧盟规定标准，出口10~100吨的相关产品必须在2018年12月1日前完成预注册；100-1000吨的相关产品需要在2013年6月1日前完成预注册；1000吨以上的相关产品则是在2010年11月30日之前。

    也就是说，从今日算起，1000吨以上相关产品的预注册时间仅剩月余。这对于许多出口欧盟却尚未注册的企业来说，无疑是又一道紧箍咒。

    到底是鸡肋还是香饽饽？

    湖北兴发化工负责处理REACH注册事宜的部门经理许岩刚认为：“欧盟REACH法规分明就是设置贸易壁垒，中国企业在注册过程中要经历重重考验，在人力、物力、财力各个方面，企业都需要付出很多。”

    据许岩刚介绍，由于欧盟REACH注册内容过于繁杂，公司专门聘请了专业人才负责相关流程。而在注册过程中，许岩刚发现，REACH注册要求的数据量非常庞大，由于要考虑到出口物质对下游产品的影响，以及对人和环境的影响，因此欧盟会要求厂家提供化学品安全数据表、化学品安全报告，风险评估等一系列技术文件，这对许多尚未建立产品数据库管理的国内企业而言，执行起来更加费时费力。

    另一方面，由于一些环境数据并非企业自身所能掌控，还需花费大笔资金去购买。据许岩刚大致计算，每种销往欧盟的化学物质注册评估费用约上百万元。这对于大多数国内中小企业而言，无疑是不可承受之重。

    一家几乎决定放弃REACH注册的参展商就对记者谈到：“国内大多数化工企业对欧出口比例都不高，占到10%以上已经算相当不错了。从根源上说，这主要是由于欧盟市场对化工产品的需求其实并不多。”

    根据他的介绍，以生活用品洗衣粉为例，发展中国家是主要需求市场。例如东亚、印度、孟加拉、澳洲、南美、非洲，已占了全球市场份额的60%~70%，欧洲则只占去10%。因此，面对过于繁杂的欧盟REACH注册，企业选择放弃也不会过于可惜。

    其实，对于一些对欧出口份额少的企业来说，放弃REACH注册几乎是不二选择；对于对欧出口份额较高的企业（例如轮胎企业）来说，积极完成REACH注册也是情理之中。唯独对兴发化工这类企业，出口欧洲的比例略高于10%，既不值得垂涎，又不舍得放弃，当真是形同鸡肋。

    许岩刚表示：“公司会继续积极应对欧盟REACH法规，并按期完成相关注册。但同时希望企业能够得到政府部门的更多支持，尤其在欧美频频设置贸易壁垒的今天，希望中国政府能够保护好国内中小企业，以免任人宰割！”