截至目前，我与10个国家、地区的自贸谈判已经瓜熟蒂落。然而，自贸协定的利用情况却并不尽如人意。企业对自贸区的知晓度仍十分有限，亟待加强。
　　云南天创科技有限公司生产的二水磷酸氢钙（牙膏级）产品的出口价格较往年增长了百余元。在外需难振的当下，这样的出口业绩一度是这家公司副总经理周晓清想都不敢想的。而如果不是外商的一句“你们有没有原产地证书”，公司恐怕还在原地打转。
　　“优惠原产地证书就好比是通关证啊！”周晓清感慨地说，不止关税减让、通关环节与相关费用一概“清零”，“即便我们的价格抬高了百余元，由于通关成本低、税负少，进口商仍非常乐于接受这样的价格。”
　　优惠原产地证书是产品在进口国享受优惠关税待遇必要的书面凭证。在国际贸易中，优惠原产地证书被称为“有价证券”和开启国际市场的“金钥匙”。
　　尝到优惠原产地证书甜头的周晓清用“误打误撞”来形容自己利用自贸协定的经历，但像他这样的幸运者并不多。“企业对所谓的原产地不知情甚至根本无从知晓‘自贸协定’，正成为拦截他们开辟新兴市场的一道厚重围墙。”海关总署相关负责人对本报记者说，这个过程亟须成熟与推进，商务部门以及各商协会必须联合做好推进工作。
　　自贸区知晓度待提升
　　截至目前，我与10个国家、地区的自贸谈判已经瓜熟蒂落。然而，自贸协定的利用情况却并不尽如人意。商务部副部长易小准日前在“2010年全球自由贸易区工作会议”上明确指出，以日本、韩国、印度为例，三者与自贸伙伴的贸易额已分别占到其对外贸易总额的36.5%、61.1%和58.4%。与此形成鲜明对比的是，我与10个自贸伙伴的贸易额仅占我对外贸易总额的24%。“如果不包括与中国台港澳地区的自贸协定，这个比例只有11.7%。”
　　造成巨大差距的原因是什么？周晓清以及中兴通讯公司的张蕾均认为，企业对自贸区的知晓度太低了。周晓清说，在云南，很多与东盟国家（2010年我国与东盟自贸区全面生效）做生意的企业，仍然在广泛地与中间商接洽。而即便是中间商，对所谓的原产地证书也知之甚少。
　　中兴通讯就险些白白为对方上缴35万美元的税款。对于已经全面启动的中国—巴基斯坦自贸区，该公司竟然毫不知情。彼时，该公司正准备出口5万部、价值700万美元的手机。而中兴通讯也成为少数幸运企业之一，他们得到了深圳出入境检验检疫局的提醒与指导，申请办理了后发证书。
　　在“2010年全球自由贸易区工作会议”上，四川、江苏、浙江、新疆等众多地方商务主管部门的有关人士也不约而同地表达了同样的观点：企业对自贸区知晓度十分有限，亟待加强。
　　海关总署相关负责人对记者说，大型企业的传统项目较多，中小企业才更应该充分利用自贸区的关税优惠。对于处在转型阶段的这些企业而言，可以利用的抓手并不多。“但对很多企业来说，自贸区还是个新鲜事物，很多出口企业对优惠政策不了解，在贸易活动中未利用优惠政策。由于出口商未直接得到实惠，优惠作用容易被出口商忽视，因此并不主动申领优惠原产地证书。”
　　宣传、培训与引导仍需加力
　　不少业内人士指出，商务部门的宣传与培训工作必须加力到位，毕竟企业的政策敏感度越来越高。而原产地证书涉及税号门类繁多，必须对企业进行专门的培训，而非简单依靠媒体的宣传力量。
　　其实，对于提高企业对自贸区的知晓度，并积极发挥政府、商协会的协调、引导、培训与管理的力量，上海、江苏等外贸重地已经有所突破。上海市商务高级经济师刘志松告诉记者，今年上半年，上海对东盟出口增长80%，高于30%~40%的均值。对企业的调查结果显示，很多部门在履行自贸区相关政策时已非常到位。
　　提高企业对自贸区的知晓度，“落实”才是关键词。刘志松说，上海的商务部门、海关、质监部门、商协会经常联手举办相关培训班，并印发宣传、学习手册，向企业普及原产地证书的使用规则。刘志松说，出口企业要熟悉企业业务所涉及商品的关税减让比例，原产地证书涉及申请程序、产品税号等相对复杂的问题，单靠媒体宣传的力量无异于杯水车薪。
　　虽然上海外贸企业对东盟出口大幅增长，但受制于贸易结构等问题，该地区对智利、巴基斯坦、新西兰等其他自贸区的贸易量增长情况则相对有限。　　
　　同时，另有纺织商会的相关负责人表示，由于培训皆为免费，商协会推广工作正面临较大压力。上海市商委相关负责人也透露：“100人2天的培训费用或斥资100万元，如果向企业收钱，恐怕就更难调动他们的积极性了。”
　　对此，江苏省商务厅代表认为，企业亟待“输氧”，但毕竟数量规模较大，面面俱到的难度很大，还需分类、有针对性地对企业进行具体指导。
　　（国际商报）