转变经济结构要防止盲目铺摊子互相比速度

日期：2011-01-11 08:40来源：宜昌市商务局

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1月9日，原财政部部长、全国社会保障基金理事会前理事长项怀诚在2011?第一财经上海浦东新年论坛演讲时表示，今年，我们要在发展中谋转变，在转变中谋发展，切实防止头脑发热，盲目铺摊子、上项目、指标层层加码、互相攀比速度、搞重复建设、粗放发展，否则我们就会重犯以往的错误，失去大好的发展机会。
　　项怀诚认为，今年，外部环境仍然复杂严峻，世界经济呈现复苏的态势，现在看来，出现第二次探底的可能性不大，不确定因素仍然比较多。主要发达国家失业率极高难下。新兴经济体受到通胀问题的困扰，经济政策趋于紧缩，增强的势头可能要放缓。主要经济体政府债务负担沉重，欧洲主权债务危机虽然有所缓解，但是隐患仍然没有消除，一些国家被迫实施紧缩的财政政策。金融体系还存在大量的呆帐、坏账，尚待消化，银行放贷能力和意愿仍然比较弱，也使得货币政策的实施效果受到制约。贸易保护主义不断的加剧，在弱势美元政策带动下不少国家纷纷干预外汇市场等引起的货币战乃至于贸易战这样一种风险增加。发达经济体实施量化宽松货币政策，流动性过剩将加大全球的通货膨胀。在这种背景下面，针对中国的贸易摩擦可能会增加，人民币升值的压力可能会加大，境外的投机资本大量涌入国内来，也给我们国家的风险增大。外部环境的整个情况区域一种比较复杂的情况，比较严峻的情况。
　　项怀诚指出，今年，物价上涨的压力比较大。近两年来，我们国家国内注入的资金，货币信贷数量比较大，两年都是在10万亿人民币左右，M1、M2大体都比美国多1倍，所以我们现在社会上面货币量偏大，因为通货膨胀说到底是货币现象，尽管有成本的推动，需求的拉动，但是背后都是货币的问题。农产品的价格居于上升的趋势，虽然我们国家公布2010年中国粮食是连续第7个增长年份，库存宣布比较的充裕，短期内不会出现粮食价格总体上涨过快的现象，但是现在粮食问题非常值得重视，国际粮价上涨非常的快，中国粮食一直处于紧平衡的位置，加上中国的价格体系是以粮食为中心的价格体系，中国整个价格出现问题，主要的经济体继续采取量化宽松的货币政策，使国际大众商品价格快速上涨，美国的量化跨送货币政策，大量的货币总是要出来，目前欧洲不是最好的投资地方，相对来说，亚洲的经济在这两年中间恢复比较快，增长比较高，钱都是往有利的方向流动，所以量化货币政策对于亚洲来说，会涌来很多游资。这样对于我们来说，输入型的通货膨胀压力就加大。与人民生活密切相关的商品急剧涨价，居民反响大，容易放大价格上涨的效应。第五国内劳动力和服务业等价格也趋于上升，资源环境成本加大，房地产价格居高不下，这些都有可能推动国家上行，所以物价上涨的压力在今年也是比较大的问题。
　　项怀诚认为，2011年中国宏观经济的着力点应当关注这样五个方面，一是坚持内外的均衡发展，着力构建扩大内需特别是消费需求的一个长效机制，加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民经济当中的比重，创造条件让更多的群众拥有财政性的收入，尽快扭转收入分配差距扩大的趋势，促进居民收入和消费可持续的增长。二是坚持创新驱动，着力推动科技进步和产业结构的优化升级，推动自主创新用先进技术改造传统产业，大力推进现代农业发展，积极培育发展战略型新兴产业，提高服务业在国民经济当中的比重。三是坚持节约资源和保护环境，着力提高资源利用效率和应对气候变化的能力，加快构建有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构，生产方式和消费模式，增强企业和全社会节能减排的内升动力，推动建设资源节约型和环境友好型的社会。四是坚持社会协调发展，保障改善民生，促进社会公平正义，实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业，把促进充分就业作为经济和社会发展的有限目标，增强政府提供公共服务能力，逐步形成比较完整覆盖城乡可持续的基本公共服务体系，提高教育、社会保障基本医疗卫生、公共文化等领域的均等化水平。加快推进住房保障体系的建设，逐步形成符合国情住房保障体系和商品房子以后体系。五是坚持深化改革，完善社会主义市场经济体制，着力增强可持续发展的动力和活力，加强改革高层设计、总体设计，在重点领域和关键环节取得突破，推动经济发展的方式转变。