应对贸易摩擦须“标本兼治”
“随着国际贸易活动的恢复增长,贸易摩擦也接连不断,贸易保护主义呈现新的发展趋势。”商务部国际贸易谈判代表高虎城近期在《求实》杂志上一篇名为《反对贸易保护主义推动经济全球化进程》的文章中写道。
高虎城指出,这些新趋势包括贸易摩擦与国内政治挂钩、企图利用贸易摩擦影响和改变贸易伙伴经济体制与政策、不断挑拨新兴经济体之间的贸易关系、挑起贸易摩擦制造谈判筹码等。
面对广度和深度日益增加的贸易摩擦,笔者认为,防患于未然永远要比亡羊补牢明智得多。在这一方面,日本政府和企业在应对贸易摩擦和纠纷方面的做法可供我们借鉴——以企业的多渠道提早防范“治标”,以加快国内产业结构调整步伐“治本”。
第二次世界大战后,日本在贸易立国、发展产业方针指导下走上振兴经济之路。伴随出口贸易不断扩大,日本把物美价廉的商品打入欧美市场,在获得巨额贸易盈余的同时,对外贸易摩擦也不断增多——在外界压力下扩大开放国内市场,并被迫于1985年在美国纽约同主要西方大国签署了让本国付出沉重代价的“广场协议”。
不过,日本政府随后采取了调整产业结构、扩大海外直接投资和向亚洲市场转移投资等措施,积极与相关国家和地区签署自由贸易协定和投资协定,从而拓展了对外贸易,使日本数码家电和汽车风靡全球。
经过数十年的发展,日本企业按照国家相关产业政策积极研发新产品,在相关部门指导下开展对外贸易,改变经营方式以避免贸易纠纷。早在20世纪80年代,以丰田公司为代表的日本汽车厂商已开始在海外建厂,推动生产本土化;20世纪90年代,相关日本企业又与主要进口国企业合作扩大销售。这些策略不仅有助于避免贸易纠纷,还使企业通过在当地调配零部件降低成本并规避了汇率风险,成为日本出口型企业主要盈利手段。
同时,日本拥有日本贸易振兴机构、经济团体联合会和贸易协会等众多研究机构和行业组织,专门组织企业学习国际贸易规则。另外,通关公司除了专门为外贸企业办理报关手续和境内外物流业务外,还帮助企业掌握出口对象国的政策变化等情况,把贸易纠纷隐患消灭在萌芽阶段。
“日本经验”可以给中国企业诸多启示。我们的企业要首先增强法律意识和自我保护意识,学习世贸组织规则,提前做好相关准备和防范措施,在发生贸易争端时能很快利用这些规则作出应对和反击,提高胜诉的几率;也可以通过进料加工,利用境外资源绕开贸易壁垒,减轻遭遇反倾销的压力;加强内部应对机制,按照国际会计制度原则和要求,健全出口企业会计制度,健全生产、销售、库存台账。
当然,治标更要治本。企业最重要的是要修炼内功,提高产品质量、技术含量和附加值,通过大力实施品牌战略,向以质取胜转变。
目前国外的贸易保护大部分都谈到中国产品对于当地相关产业的威胁,而由于出口商品结构是产业结构的外在反映,因此其背后隐藏的正是产业结构引发的贸易冲突。商务部发言人姚坚曾指出,中国应对贸易摩擦的过程也是中国产业进步的过程,是中国企业在国际化的过程中进一步提升自己的产品档次、竞争力、品牌以及完善销售网络的过程。
只有标本兼顾,中国才能对外较好“出价”,从而有效应对部分国家的贸易保护主义行为。

