像重视出口一样重视进口

    作者:李健

    “十一五”期间，为了促进进出口平衡，我国采取了一系列措施扩张内需，增加进口，取得了积极成效。2008年以来进口增长速度开始超过出口，外贸顺差相对值逐步下降。发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，促进贸易收支基本平衡，将成为我国外贸发展的长期方针。

    进口和出口一样重要

    无论从国际贸易理论，还是从实际经验看，进口与出口对于国民经济增长都一样重要，不是负值。

    改革开放30多年来，我国经济持续快速增长，一个重要原因就是通过发展对外贸易，参与国际分工，发挥了我们的比较优势。开放之初国家缺少外汇，所以外贸主要任务是出口创汇，有外汇才能大量进口经济建设急需的先进技术、设备、原材料和零部件。上世纪90年代外汇不再稀缺，但是国内市场需求跟不上生产发展和就业人口增长的需要，所以还是强调千方百计扩大出口。出口和投资成为拉动国民经济增长的两大重要动力。那段时期，一谈到外贸对经济增长的贡献，人们就会引用按支出（需求）法计算GDP的公式，即：

    GDP＝最终消费＋资本形成＋货物和服务净出口（出口－进口）

    在这个公式里，外贸的贡献被抽象为净出口额多少。这给了人一种错觉，似乎出口越多越好，进口的贡献则成了负值。如果进出口是逆差，或者净出口没有比上年增加，外贸对经济发展的贡献就是负数。支出法公式的最大缺陷就在这里。因此，这个公式只是在统计学上有一定参考意义，不能完全反映外贸对国民经济的贡献。因为无论从国际贸易理论，还是从实际经验看，进口与出口对于国民经济增长都一样重要，不是负值。

    首先，一国参与国际分工，获取比较利益必须通过国内外资源或要素转换，即出口和进口两个环节才能完成。出口只是把国内优势要素转换成了国际货币，进口则实现了把货币转换成国内需要、又不具有优势的商品或服务。没有进口环节，对外贸易获取的比较利益就只是纸面上的。

    第二，只有进口才能补上国内供给的一些短板。例如，近年来我国能源、能源需求增长较快，而且这部分需求带有很大刚性，国内无法满足。如果不能进口，或者进口不能保持一定增长，那么国内有很大一部分依赖能源资源的生产和就业就无法实现，GDP增长将大打折扣。

    第三，来自国外的先进技术、设备、优势商品和服务会促进国内市场上的竞争，推动国内企业加快技术进步、改进经营管理、提高商品及服务的质量和档次，也会引导和带动国内消费水平的提高。试想一下，这30年来国内消费跨上几个新台阶，哪一个不是由进口刺激起来的。

    扩大进口的巨大潜力

    近几年我国进口实现了较快增长，说明我国作为一个13亿人口的大市场，随着经济发展和人民生活水平提高，未来对进口商品有着巨大需求。

    一是我国总体上已经进入工业化和城市化加快发展时期，重化工业规模迅速扩大。工业发展和城乡建设方兴未艾，投资主体将日益多元化，投资规模将长期保持较快增长。企业引进国外先进技术、设备和其他投资品的需求将持续旺盛。

    二是我国能源、资源消费率提高和国内满足率低的矛盾将长期存在。根据海关统计，近几年我国初级产品贸易除了食品、活动物和饮料以外其他均出现了较大逆差。目前进口大宗商品排前列的主要是原材料和加工贸易所需的半制成品。

    三是在国民生活水平提高和高收入人群扩大形势下，国内消费越来越呈现多样性，中高档消费品需求增大。过去一直对中高档消费品征收较高的进口环节税，使得许多消费者不得不从境外购买。从促进消费，改善民生出发，应当实行更开放的进口政策。今后，这类商品进口有很大的增长潜力。

    四是我国地少人多，土地和水资源依赖程度较高的农产品生产不具有优势。过去强调保护农民利益，限制了进口。现在经济发展中更紧迫的课题是节约资源和保护环境。随着工业化的推进和农业产业结构调整，从长远看，国内对过于耗费土地和水资源的农产品的进口需求将持续扩大。

    企业应重视进口市场

    进出口企业眼睛应当既向外，又向内，更加重视进口市场。

    过去，我国进出口企业以能够为国家多出口、多创汇为荣，在开拓出口市场方面下的功夫比较大。这是好的传统。但是许多企业实际上较少涉足进口，对国外货源情况和国内市场需求不甚了解。

    现在，宏观经济形势和外贸政策导向已经发生变化。进口市场将成为一块越来越大的蛋糕。与此同时，许多国外厂商急欲将他们的商品推向中国市场。如果我们的企业不积极调整经营策略，补上进口业务之短，就可能分不到这块蛋糕，错失企业发展壮大的良机。所以，进出口企业眼睛应当既向外，又向内，更加重视进口市场。

    首先，应当加强对国内外市场的调研，着眼于国内经济发展过程中一些大宗商品的长期进口需求，坚持互利共赢方针，通过与供货方建立多种形式的长期合作关系，保证稳定的进口货源，提高中方议价、定价能力，降低进口商品成本，培育长期稳定的进口市场。

    第二，适应国内经济结构调整和产业进步的需要，通过争取国家各种政策支持，为用户提供优良便捷的服务，扩大先进、适用的机器和设备进口，扩大国外具有优势的新技术、新材料和优质零部件进口，扩大环保节能材料和用品进口，积极开拓中小企业、民营企业投资品进口市场。

    第三，适应人民生活水平提高和消费市场细分的要求，帮助国外供货商改进在华营销策略，贴近国内消费者需要和承受能力，积极扩大中高档消费品、新型家居用品和名优品牌商品进口，扩大符合安全、健康标准的高品质食品和保健品进口，扩大教育、科研、体育和休闲等用品进口。

    第四，在加工贸易和利用外资政策调整中，中西部地区企业应利用自身优势，积极吸引沿海加工出口项目向中西部转移，大力发展对运输成本不敏感的加工贸易，扩大中西部加工贸易进口机器设备和原材料、零部件的规模。

    第五，在各种展会和经贸洽谈活动中，吸引更多国外参展商和国内用户参会，更多地了解国外商品、服务的优势和国内用户的需求，利用原有出口渠道优势打通更多的进口渠道。

    第六，根据人民币汇率弹性增大的新形势，密切关注汇率走向，统筹进出口经营核算管理，通过有进有出分散财务和汇率风险，降低经营成本，扩大盈利空间，努力开拓企业发展的新局面。

    （作者为商务部研究院研究员）