中国经济运行近中期 面临六大挑战

    但应看到，一季度经济运行中也出现一些与预期目标不和谐的苗头，主要表现在：

    物价水平上涨较快。今年一季度，我国居民消费价格（CPI）同比上涨5.0%，预计二季度CPI涨幅仍将在5%以上，个别月份涨幅（尤其是6月份）极有可能再创新高。值得注意的是，本轮通胀并非我国独有，而是具有全球共性。除了国际因素之外，我国物价还面临较强资源要素价格体制改革导致的内生压力。另一个新的动向是，一季度服务业价格同比上涨4.2%，涨幅之大为过去十年所未见（过去十年平均1.8%），这可以被视为服务业通胀起步并从此居高难下的一个重大信号。就近期而言，服务业涨价开始起步，今后很可能继续走高，这意味着按翘尾因素减弱预计的通胀率年内前高后低的走势可能会并不明显。

    房价上涨压力难减。今年一季度，受前期房地产调控措施累加效应，尤其是今年1月26日出台的“新国八条”影响，一线城市楼市成交明显萎缩。但就全国而言，今年一季度楼市难言“萎缩”。在过剩流动性的支撑下，房价呈现了较强的抗调控能力，居高难抑。此外，在住房市场遭遇政策高压之后，投资投机向商业房产转移趋势明显。与楼市成交量价齐升不同，一季度土地市场成交量价齐跌，更能反映出房地产调控的成效。我们认为，控制房价根本解决之道还在于继续收紧货币。

    贸易条件明显恶化。我国进口中原燃料和初级产品占很大比重，而国际大宗商品价格迅猛上涨加大了我国进口成本，使我国进口金额“被增高”，进口金额增幅远超进口实物量增幅。我们预计，二季度外贸将恢复顺差，而且全年顺差并不会比去年减少太多，甚至还可能增加。

    节能减排压力加大。今年一季度，我国全社会用电量、煤炭和非煤能源消费增幅都较大超过了GDP增速，我国单位GDP能耗增速出现了明显反弹。受去年年底突击式节能减排影响，今年一季度高能耗行业出现了报复式反弹。

    不过另一值得注意的动向是，占我国能源消费总量将近三成的第三产业和居民生活用能正持续快速增长。这表明，今后节能减排不仅要继续加快调整经济结构和转变发展方式，还应加大对服务业和生活节能的关注。

    就业形势更趋复杂。历年春节之后，东部部分地区都会出现用工紧张，但今年节后这一现象尤其突出，新华社记者在各地的调研表明，季节性的“民工荒”有逐渐向常态化演变的趋势。“民工荒”现象加剧成因复杂，一是人口年龄结构的变化；二是，农村劳动力进城打工与在家务农和就近就业的比较收益下降。需要警惕的是，“民工荒”与“大学生就业难”轮番上演，这反映了产业升级滞后背景下劳动力供给和需求结构性不匹配的矛盾。

    外部环境负面因素增加。今年以来国际形势多变，北非中东政局动荡、日本大地震、欧债危机及美国持续的高额赤字均为全球经济的持续复苏投下阴影，尽管上述“天灾人祸”还不足以使全球经济脱离复苏轨道，但如果其后遗症恶化，全球经济复苏势头很可能遭到重挫，我国社会稳定和经济发展所面临的外部环境不确定性陡然加大。

    以上现象既是我国经济结构固有矛盾的突出显现，也有我国发展方式转变过程中带来的新问题，还有外部环境不利变化的影响，它们不但对我国社会经济的平稳运行形成了潜在威胁，而且对我国发展方式的转变造成了阻碍，同时也对我国今后一段时间的宏观调控提出了挑战。我们预计，为应对上述挑战，未来货币政策稳健中将继续适度从紧，人民币汇率弹性将明显增强，积极财政政策的退出节奏可能适当放缓，保障性住房建设将提速，促进消费的配套措施将日趋完善。