“三案齐发”曾一度是欧盟无线数据卡贸易救济案最引人关注的标签。最终，中欧双方业界的合作让剑拔弩张的对峙气氛得以缓解，并使欧盟决定终止相关调查，这也为中国企业应对贸易摩擦开辟了一条崭新的道路。

　　“M4S现在运营状况不错，对提升华为产品的竞争力有很大帮助。”华为知识产权部的张肖午对记者说。

　　M4S是去年10月华为收购的一家外国公司，此前这家公司的母公司正是欧盟生产无线数据卡的唯一厂商Option公司。然而，在去年，情况远不是如今这样一派和平景象，Option公司彼时掀起了中国迄今为止所遭遇的涉案金额最大的一起贸易救济案件。

　　经过2010年6月~2011年1月近8个月的积极应对，最终，双方的合作让剑拔弩张的对峙气氛缓释，并使欧盟决定终止贸易救济调查。通过业界合作化解摩擦，华为的应诉过程为中国企业应对贸易摩擦开辟了一条崭新的道路。而在整个应对过程中，中国政府、有关行业协会、应诉企业都做了大量工作，获得了不少的经验和启示。

　　鉴于数据卡案的特殊性和敏感性，中国政府一直高度重视此案。在2010年10月第十三次中欧领导人会晤上，中方向欧方表达了这一关注，敦促欧方少用、慎用贸易救济措施，尽可能通过磋商妥善处理经贸摩擦，反对贸易保护主义。与此同时，商务部通过信函和双边会谈等方式多次向欧委会表达中国的严正立场，强烈反对欧方滥用贸易救济调查的做法。国务院相关部门、深圳等地方政府部门、中国机电产品进出口商会和涉案企业都积极参与了应诉的相关工作。

　　商务部人士告诉记者，商务部建立起与国务院有关部门、相关地方政府、中国机电产品进出口商会和涉案企业协调联动的应对机制，构筑严密应对体系，多管齐下、全方位进行应对。中国驻欧盟使团和驻各成员国使团也做了大量工作，赴北京、西安、上海、深圳等地进行应诉辅导，深入了解企业情况；会同国务院相关部门填写反补贴调查政府问卷；通过应诉企业与欧洲各大电信运营商保持密切联系，争取同盟军。

　　同时，政府积极推动应诉企业同本案申诉方公司保持接触，寻求通过业界协商与合作化解摩擦。此后，密切跟踪案件进展，多渠道敦促欧委会尽快终止调查，使其未能以“欧盟公共利益”为由继续调查，全面终止该案。“此案是中欧双方通过业界合作化解摩擦的成功范例，为我引导企业通过合作方式化解摩擦、实现共赢开创了一条新途径。”该商务部人士说，“我企业要引以为戒，在出口过程中遵循国际市场竞争规则，加强行业自律，促进互利共赢，防范摩擦风险。”

　　从针锋相对到合作共赢

　　“三案齐发”是欧盟无线数据卡贸易救济案最引人关注的标签。

　　2010年6月30日，应比利时Option公司和比政府申请，欧委会对中国产无线数据卡发起反倾销和保障措施调查。9月16日，欧盟又对该产品发起反补贴调查。此案是欧盟首次对中国出口的同一产品同时进行反倾销、反补贴和保障措施3种调查，涉案金额高达数十亿美元，也是迄今为止中国遭遇的涉案金额最大的一起贸易救济调查，涉及华为、中兴等知名企业。“以前欧盟对我贸易制裁的对象一般是低端的消费品，比如说鞋、化学用品、农产品等，但这次的对象升级为高科技产品，说明欧盟对于中国高科技产品的恐慌。”华为知识产权部的张肖午说。

　　记者了解到，Option公司是欧盟唯一生产无线数据卡的厂商，2006年之前在欧盟数据卡领域居领先地位，而后逐步被我华为、中兴等企业超越，目前我企业出口数据卡已占欧盟大部分市场份额。

　　业内人士对记者透露，Option公司曾一度寻求与华为合作，但愿望并未实现，因此寻求合作未果后随即提起了贸易救济申诉。

　　欧盟贸易救济调查启动后，华为马上准备应诉事宜，在极其有限的时间内投入大量人力物力、协调各部门准备相关材料，但欧盟似乎并不买账。“欧盟对中国企业不够了解，而且在调查过程中始终无视我们提交的材料。”张肖午告诉记者。

　　事实上，在整个案件的起点Option究竟是否具有原告资格的问题上，张肖午一直有所怀疑。因为按照当地法律，申请企业必须符合欧盟的原产地规定，但Option的生产绝大多数都是在中国完成的，在欧洲所做的只是把软件加载上去。不过面对质疑，欧盟或绝口不提或含糊搪塞，对这一重要抗辩点始终回避。

　　华为不得不继续寻找新的抗辩点，将主要精力放在证明其产品并不存在倾销行为，提交的证据也确实证明如此。“但欧盟似乎永远摘不下有色眼镜，一定得抓到你的"罪行"。”张肖午告诉记者，当时欧盟派出3位核查官来华为进行现场调查，尽管10天的调查期并没有发现任何问题，但欧盟官员依然不断要求华为提供更多的信息和材料，以增加“露马脚”的几率。

　　为了通过合作化解摩擦，华为于去年10月宣布与Option达成协议，在电信市场与该公司开展研发合作，并在比利时成立研发中心。此外，华为还同意购买Option连接管理器软件的授权，并收购其半导体公司M4S的全部流通股。“我们也帮Option做一些产品的设计，双方已经从"敌人"变成了合作伙伴。”张肖午如是说。

　　2010年10月6日，Option公司与华为达成合作和解协议后向欧委会提出撤销“双反”调查申请，并通过比政府向欧委会提出撤销保障措施调查申请。今年1月25日，欧委会终止该案保障措施调查，并于3月发布公告，宣布终止该案“双反”调查。至此，数据卡案以欧方终止调查结束。