市商务部门推行“读秒工作法” — “解难快车”驶入高铁时代

日期：2011-08-30 10:41来源：宜昌市商务局

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    市商务局工作人员日前仅用半天时间，办完了宜昌三峡全通公司外资引进审批事项，将为企业引进近3亿美元的海外投资。这是商务部门在2005年启动“解难快车”的基础上，今年再推服务新理念——“读秒工作法”，取得的成效。
    外资审批和外贸履约，时间比金子还宝贵。用“读秒工作法”提速“解难快车”，就是用最短的时间、最少的环节、最简的流程、最优的服务，为企业解政策不明、信息不灵、路径不畅、程序不熟之难，以行政服务高效率为企业发展赢得高效益，从而不断优化宜昌的投资软环境。
掂量孰轻与孰重
    软环境看不见，摸不着，但其作用却不可忽视，企业是软环境建设的最大受益者。
    今年上半年，金融机构念起“紧箍咒”，不少企业闹起了“钱荒”。三峡全通在项目三期及配套产业园建设中，也遭遇到了资金难题。
    市商务局党组书记、局长徐炜得知这一消息后，立即带领工作人员赶往企业现场办公。经过与企业共同研究分析，短时间内制订了为企业引入战略投资者的一整套方案，解决了企业的燃眉之急。
    同时，市商务局启用“读秒工作法”，让企业迅速备好相关材料，承诺接到材料后一个工作日办结全部审批手续。外资项目审批如果按法定程序办理，资料审核后层层报批，最少也得半个月时间。有人提出，减少审批环节和时间，会有不小的风险。“延长一天审批时间，给企业带来的可能是上百万、甚至上千万元的损失。只要是有利于企业发展的，我们就要坚持打破常规，特事特办，这个风险我来担。”徐炜风趣地说，三峡全通公司的涂镀板，比我这顶“乌纱帽”重多了。“没想到宜昌的干部思想如此解放，为企业服务的能力如此专业。” （下转第二版）
（上接第一版）三峡全通公司董事长梁士臣事后感慨地说，事实证明我来宜昌投资是明智之举，相信在这里发展将大有可为。
    在宜昌，正是政府部门与企业之间心心相惜，互相关怀、支持和信任，犹如一家人般的和谐环境，才有了今天的大繁荣、大发展。
理清效率与效益
    “方式零距离、事项零积压、质量零差错、受理零推诿、承诺零失信、态度零投诉、程序零障碍”这是市商务局在提高办事效率，改善外商投资软环境方面一直坚持的工作理念。
    核工业第二二建设公司到境外承揽国际承包工程，由于经营资格证书过期，不能继续使用。企业相关负责人急匆匆地来到市商务局，希望在最短的时间内，帮助重新办理新证，以便技术人员能够顺利出境参加境外投标。
    市商务局连夜编制申报材料，马不停蹄地赶往武汉、北京办理申报手续，短短一周办完了通常需要22个有效工作日才能完成的申报手续，为企业赢得了开拓国际承包市场的宝贵时间。近年来，企业在越南、苏丹、东帝汶承包了上亿美元的工程项目，带动宜昌劳务输出近千人，带动工程项下外贸出口1500多万美元。
    同时，市商务局利用现代信息技术，先后开通了“宜昌国际电子商务平台”、“外商投资企业QQ群服务平台”、“口岸联检一条龙服务平台”、“商务超市综合服务平台”等信息高速通道，在为企业出证认证、法律服务、外贸代理、出口信保、劳务输出、企业年检等方面提供更为信息化、人性化、便利化的服务，真正使行政服务的效率转化成企业的经济效益。截至6月底，宜昌国际电子商务平台上线会员企业达129家，平台累计访问量达800多万人次，累计实现交易额1000多万美元。
做到极限与极致
    今年6月28日，市政府与华润电力控股有限公司签下合作协议，总投资规模达到200亿元的华润热电联产及路口火电项目落户宜昌，这是关系到猇亭工业园区能源供给的重大项目。
    应外资方的要求，在签约的当天将举行授牌仪式，但企业还未完成外资审批及注册手续。正常情况下外资企业审批为15个法定工作日，市商务局开展“读秒服务”，现场指导企业填写申报材料，仅用2个小时完成了前置审批，其他手续也都是“一路绿灯”。“过去是企业围着政府转，现在是政府围着企业转。”企业项目负责人评价说。在他看来，政府部门的服务做到“有求必应”，就已经很不错了，现在是主动上门、“无求也应”啊。“知识是服务的本钱。”市商务局把打造一支专业化、智慧型的商务干部队伍，作为推行“读秒工作法”的重中之重。提出服务不仅仅要热情、主动，更要专业，要有解决难题的能力。只有做到愿服务、能服务、会服务，才能把时间控制到极限，把服务发挥到极致。
    提升软环境，引来“金凤凰”。今年以来，随着华润电力、鲜绿园食品、俊银板业等多个投资过千万美元大项目相继引进，宜化、兴发、安琪等出口大户持续发力，今年1至7月，宜昌实际利用外资达11955万美元，同比增长13.2%；实现外贸出口7.96亿美元，同比增长36.1%，为全市经济社会发展和“十二五”良好开局提供了有力支撑。