国务院：降低部分生活用品进口关税

    

    据新华社电 国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，研究加强进口促进对外贸易平衡发展的政策措施。 

    优化结构 

    适度扩大消费品进口 

    会议指出，随着资源环境约束日益强化和人民生活水平不断提高，我国对外贸易需要在保持出口稳定增长的同时，更加重视进口，适当扩大进口规模。这对于统筹利用国内外两个市场、两种资源，缓解资源环境瓶颈压力，加快科技进步和创新，改善居民消费水平，减少贸易摩擦，都具有重要的战略意义。要坚持进口与出口协调发展的原则，优化进口结构，稳定和引导大宗商品进口，积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，适度扩大消费品进口。 

    调整关税 

    调整部分商品进口关税 

    会议确定了加强进口的政策措施：一是调整部分商品进口关税。以暂定税率的方式，降低部分能源原材料进口关税，降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税，降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件进口关税。继续落实对自最不发达国家部分商品进口零关税待遇，加快降税进程，进一步扩大零关税商品范围。结合自由贸易区降税安排，引导企业扩大从自由贸易区成员方的进口。二是提供多元化融资便利。鼓励商业银行开展进口信贷业务，支持先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口。鼓励政策性银行对高新技术产品和资源类商品进口提供政策性金融支持。拓宽进口企业融资渠道。鼓励商业保险公司推出有利于扩大进口的保险产品和服务。加强和改善跨境贸易人民币结算工作。 

    贸易便利 

    降低进口环节交易成本 

    提高贸易便利化水平。口岸及海关特殊监管区域所在地的海关和出入境检验检疫机构实行工作日24小时预约通关和报检。清理进口环节不合理收费，规范收费行为。继续推进“大通关”建设，加快电子口岸建设。同时，完善管理措施。清理进口环节的不合理限制与措施，降低进口环节交易成本。支持企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大相关商品进口。加强产业损害预警机制建设，完善进口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系。 

    会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化信息通报和政策协调，促进对外贸易持续健康发展。 

    新闻分析 

    暂时调低关税 有利促进消费 

    据新华社电 “以暂定税率的方式来调低关税，不是根据世界贸易组织协定的约束和承诺来调低关税，而是主动、暂时地调低关税，是一种灵活的关税调节措施，将来也可能根据需要，调回原来的关税水平。”商务部研究院对外贸易研究所研究员李健说。 

    降关税或涉肉类化妆品 

    李健说，降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税，可以满足老百姓日益提高的生活需求。他说，目前还没有公布进口关税降低的有关商品目录，可能会涉及肉类、乳制品、化妆品、服装等商品。 

    商务部外贸司司长王受文表示，我国以前的进口以中间产品、资源性产品和矿产品居多，而现在要加大资本品、关键零部件和消费产品的进口。同时优化管理措施、进一步清除进口环节的不合理限制，降低进口成本。 

    商务部副部长钟山近日说，去年我国货物进口规模达1.74万亿美元，已成为世界第二大进口国。预计“十二五”期间，货物总进口规模超过8万亿美元，成为全球最大进口国。 

    扩大进口可促经济发展 

    海关总署发布的数据显示，2月份当月，我国贸易逆差达315亿美元，为至少10年来最大贸易逆差。1至2月的累计贸易逆差为42.5亿美元。 

    李健说，前两个月出现贸易逆差是暂时的。长期来看，贸易顺差和贸易不平衡的情况还会存在。因此，扩大进口将有利于中国促进消费、经济发展、外贸发展平衡。 

    “作为贸易大国，外贸发展更加平衡，也有利于促进世界经济结构的调整，有利于改善与贸易伙伴的关系，有利于减少贸易摩擦和改善外部经济发展环境。”李健说。 

    王受文指出，要鼓励大型内贸企业与国外消费品供应商建立长期合作机制，减少中间环节；还要鼓励有实力的企业把内贸物流等环节进行整合，使得国外产品顺利进入国内流通领域，鼓励发展直购式的消费平台、打破垄断。 

    钟山表示，商务部近期将出台扩大进口、促进对外贸易平衡发展的指导意见。“中国的进口将为世界各国提供巨大的商机。” 

    不过，国务院发展研究中心研究员隆国强曾指出，我国进口的增长还取决于美国等一些发达国家能否放松对高新技术产品出口的管制。日前，出席韩国首尔核安全峰会的美国总统奥巴马在与国家主席胡锦涛会晤时表示，美方正在着手解决美对华高技术产品出口限制问题。 
    入境奶粉超200元征税10% 误读了！ 

    海关总署声明称仍可免费携带价值人民币5000元自用物品 

    据海关总署近日发布的公告称，海关总署重新修订了《中华人民共和国进境物品归类表》和《中华人民共和国进境物品完税价格表》，自2012年4月15日起执行。 

    “携带超过200元的奶粉需征收10%的税”,这一消息立即在网络上掀起轩然大波。昨天，海关总署连夜发布说明：这其实是网友们误读了，对于进境旅客的个人行李物品来说，政策没有变化，仍然可免税携带价值人民币5000元的自用物品。 

    网络热议 

    市民说只有不去香港购物 

    昨天，海关总署公告出，让网友“炸锅了”！ 

    比方说，护手霜每支完税价格50元，面膜每瓶完税价格20元。“这也太夸张了！就算买国货，一瓶面膜20元以下的也很少吧。”不少网友激动了。质疑声音最激烈的，还有奶粉。 

    “如果真的这样征收，我肯定不去香港购物了。”周女士说，她这次去香港，往返机票近2000元，3晚住宿费4000元，再加上香港当地的交通和餐饮费用1000元，这些硬成本花了7000元人民币，如果征税，价格反而比内地还高。比方说，她买的一块瑞士手表，约6.6万人民币，在内地的价格是8万多，省了1.4万元，但如果征税30%，那就得花8.6万，比在内地买的还贵。化妆品就更夸张了，一瓶眼霜1500元，如果征收50%的关税，就变成了2250元，要交750元的税！ 

    市场反响 

    网店说真这样就转行 

    淘宝上一位深圳的钻石卖家，专门做香港各种名牌包及化妆品代购，“刚看到表，我们都要疯了，估计没几件不超的，那得交多少税？比国内专柜还贵！”她说，自从出了5000元的免费限额标准之后，她就由原先的每周一次代购，改为每周三次，一般都能顺利过关。以后要是每一件都得查，只好转行了。 

    旅游界的人士也很抓狂。携程旅行网人士介绍，通过携程预订的90%都是自由行，而自由行客人很多就是冲着购物去的。如果以后新标准查得严，很多人不再去购物了，港澳游市场肯定会受到不小的冲击。 

    官方辟谣 

    仍可带5000元自用物品 

    不过，也有少数懂行的人跟贴表示：大家误读了，完税价格并不是起征点。直到傍晚时分，网上出现了成都海关的简单解释，声称“奶粉超过200元要征税”属误读。 

    直到昨天晚上，海关总署网站终于发布《关于2015年第15号公告的说明》，声称适当调整部分物品完税价格，不涉及进境旅客行李物品、个人邮寄物品免税政策的调整，进境旅客仍可免税携带进境价值人民币5000元的自用物品，个人邮寄进境物品免税额度也未作调整。所谓“进境200元奶粉须交10%税”的说法理解有误。 

    海关解释 

    没提高税率 电子产品还降了 

    究竟该怎么算？记者请教了一名南京海关的工作人员。 

    他解释，其实即将实施的新标准，与2007年旧标准相比，大多数产品税率保持不变，对于争议的奶粉入境关税，此次规定入境奶粉的完税价格为200元，开征10%的关税，这个标准也与2007年的旧标准一致，没有提高。化妆品50%的关税，也还是和以前一样。照相机等电子产品入境关税还有所降低了，从20%降到10%。 

    具体的计算方法，以奶粉为例，若是个人通过海关进入中国，则需要按照重量征收行邮税，以200元的完税价格，税率为10%计算，最终征收税收为200×10%=20元/千克。“完税价格，是指海关对进出口货物进行审定或估定后通过估价确定的价格，每千克200元的奶粉是收20元，每千克300元的奶粉，还是收20元。” 

    当然，这是指你所携带的进境物品已经超过5000元的免税额度之后，才需要交的税。其实即使加上这20元，从境外代购奶粉还是比内地要便宜很多。 

    新政影响 

    叫停转运 “海外代购”可能要涨价 

    大多数通过境外快递走邮关的转运公司业务，将无法继续正常开展。海关昨天起执行新的政策，所有境外快递企业使用EMS清关派送的包裹，不得按照进境邮递物品办理清关手续。 

    只有使用对方国家邮政企业经邮政网络承揽的，按照万国邮联规定单式并交由中国邮政在大陆投递的包裹可以使用。 

    而现实是当前国人在外国购物网站购买商品，往往通过国外转运公司来邮寄，大部分转运公司在国内是采用EMS清关派送。新政意味着，大多数转运公司业务将无法正常开展。 

    利达快递发出致歉声明称，由于中国海关政策的最新调整，暂时不能运输订单到中国大陆地区。美国友家快递也发布公告称，由于成本上涨，从28日起运费进行调整，由原来的每磅26元人民币，调整为首磅52元人民币，续磅26元人民币。 

    部分海外代购人员纷纷感慨，海外代购的性价比一落千丈了。在淘宝网上从事香港奶粉代购的“宝宝吧”网店工作人员告诉记者，代购的奶粉价格有可能会上涨，“不过还要看情况”。该人士称，因为消息刚公布，目前还看不出来对销量的影响。“如果价格上涨太高的话，可能还是会影响销量。”该人士称。一家网店“至尊cute宝宝”卖主称，暂时难确定是否涨价。