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中美经济对话:路径选择多深意

日期:2012-05-07 11:25来源:北京青年报
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    第四轮中美战略与经济对话5月4日闭幕,在经济对话中,双方对宏观经济、贸易、投资、金融等议题广泛讨论,取得了多项互利共赢成果。在中美需要战略释疑,增进基本互信的当下,这些经济成果的取得不同寻常:从成果数量看,大大超出了前三轮对话取得的成果,这表明,中美双方加强合作的意愿没有变化,合作的空间仍然巨大;从具体成果看,也与以往略有不同。这次对话,强调原则共识的话少,成果更具体、更有操作性。中美经济合作,正在超越彰显共识的阶段,而步入更讲求务实,讲求效率的阶段。 

    诸多成果,共同的指向是中美贸易再平衡与合作的升级,具体的路径是双方经济中各自可拓展空间最大的领域。从中美路径的选择中,可以看出许多深意。 

    从美方看,最大的让步表现在把出口市场和汇率市场的大门开大了一些。此次美方在经济对话中明确承诺,在出口管制体系改革过程中,充分考虑中方提出给予公平待遇的要求,努力促进民用高技术对华民用最终用户和民用最终用途的出口。这是美方首次对此做出非常明确的承诺。此前,美国高科技对华出口的森严壁垒,导致美国高科技产品与中国这一全球需求最旺盛的市场无法完全对接,令自身在贸易领域的比较优势无法发挥,加大了中美贸易的失衡度。 

    此外,老生常谈的人民币汇率问题,不仅没有成为引发争议的爆炸点,相反,美方表示支持将人民币纳入IMF一揽子货币。这表明,中方关于目前人民币兑美元汇率基本处于合理均衡区间的判断,开始逐渐被美方接受。即使今后在一定条件下人民币汇率问题重新被美方一些人炒热,对于中美经济合作的冲击性也有望降低。当然,成为IMF的一揽子货币,前提是人民币的可自由兑换。按照人民币国际化的路线图,实现人民币自由兑换,估计要在2015年至2020年实现。美方的表态,可以视作向人民币发出了成为国际主要货币的邀请函。 

    从中方看,最引人关注的是承诺将提高国企红利上缴比例,此外,中方鼓励提高国有控股上市公司的平均分红水平,使其与国内其他上市公司的市场平均分红水平相一致。中方关于国企的承诺,不仅是回答美方的关切,更是向外界发出进一步改革的强烈信号。美方之所以关心中国国企分红问题,最根本的原因在于担心中国经济增长模式是否可能衰竭,进而波及美国与世界经济。而实际上,将国企红利转为全民红利进而刺激消费内需,本就是中国下一步进行收入分配改革的重点。 

    此外,金融领域是中美双方互为关注的另一个重点区域。美国的金融开放和中国今年以来加快启动的金融改革,成为双方的重点议题。此次对话,美国继续承诺对于中资银行、证券公司和基金管理公司的申请,提供审慎监管标准待遇,中方也做出了进一步开放金融市场的努力,允许外国投资者在合资证券公司中持有不超过49%的股份。这意味着,中美经济合作,除商品贸易合作外,将向更高层次的金融投资合作迈进。 

    中美经济对话,这一次开放的是“改革利益”。美国表现出了放弃此前基于意识形态的保守立场,中国则释放了继续改革开放扩大互利共赢面的信号。这是此次对话中最令人瞩目的成果。当然也要看到,不少成果,只是“期货”,还不是“现货”,让已取得的对话成果变为中美的共同利益,要做的事还很多。而其中最重要的,是以创新的思维“打破历史上大国对抗冲突的传统逻辑”。陈旧逻辑打破得越早,中美的互利越现实,共赢面越大。