中菲关系紧张背后的五个经济背景
中菲两国因为黄岩岛已经僵持了一个多月了，虽然双方还没有出现擦枪走火的危机，但是高调的打嘴仗都在侵蚀着双方的软实力，损害着双方的国民感情。如果说美国因素为目前的外交嘴仗提供了一定的条件的话，那么中菲经济关系的脆弱本质则提供了大背景。中菲要真正走出僵局还是需要首先加强双方共同的经济利益。
从日本经验看菲律宾的反常反应
根据经济观察网站（economywatch）的数据，2010年菲律宾的前三位的出口市场分别是美国（17.6%），日本（16.2%），中国（16.3%，包括香港）。从数字上来看中国是菲律宾的第二大出口市场，中菲政治关系交恶甚至出现军事冲突的危险将会对菲律宾的经济造成不利影响，很自然可以联想到菲律宾的经济界至少是出口行业应该会发出冲突降温的声音，但是我们并没有听到这样的呼吁。联想起2005年中日政治关系跌至双方恢复邦交正常化后的谷底的时候，日本经济团体联合会，日本经济同友会，东京商工会议所等主要经济团体都发出了改善中日关系的呼吁。（作者当时在日本经团联担任研究员有亲身经历）那么为什么同样的情况没有在菲律宾出现呢？
中菲经济关系中的特殊结构
首先，中菲经济关系中最大利益攸关方既不是中国也不是菲律宾而是第三国。菲律宾对中国出口中的60%以上是电子产品，而大部分的菲律宾出口电子产品是由外国在菲律宾投资的企业生产的中间产品（主要是日本公司）。这些产品出口到中国并非出售给中国消费者而是被运往这些外国公司在中国的企业进行组装，然后出口其他国家。所以在这里中国和菲律宾提供的仅仅是廉价劳动力，获得利润份额是很小的，大部分利润被日本，韩国和台湾公司拿走，这些公司对于中菲政治关系关心天然不足，也形成不了类似于中日之间日本经济界对于日本政府改善中日关系的压力集团。对于他们来说，中菲关系交恶既不会影响他们在菲律宾的生产，因为他们不是中国公司，也不会影响他们对中国的出口，因为中国的消费者不会直接接触到菲律宾制造的零部件，于是便出现了菲律宾对中国的出口确实增加了，但是事实上中菲经济关系的紧密程度并没有实质提升。
第二，从就业角度来看，中菲经济关系对于菲律宾人的就业影响较小。从最大的对中国出口行业的电子行业来看，应当承认中菲经贸关系的菲律宾获利者首先是电子工业的从业人员，但是正如前面所述这些企业都是第三国的跨国公司，菲律宾的从业人员获得的仅仅是廉价工资，使整个利润中很小的部分。而且这些从业人员很有可能甚至不知道自己生产的中间产品将会运往中国组装，因为他们不参与整个经营战略的设计，他们更加关心的是自己所在的美国或者日本公司的业绩。农业虽然是菲律宾吸收就业最大的部门，将近有三分之一的菲律宾人从事农业生产，但是菲律宾对中国的农产品出口不到1亿美元，所占其农产品出口的比例很小。
第三，菲律宾经济结构中的特殊外劳经济特点与中国几乎无缘。菲律宾是劳务输出大国，海外菲律宾劳工的汇款大约相当于国家的出口总额的四分之一，相当于GDP（国内生产总值）的10%。从实际收入来看，海外劳工比出口行业还要重要，因为外劳的汇款实额直接进入菲律宾的家庭，那些从制造业获得附加值利润和工资仅为海外汇款的五分之一。然而中国不是菲律宾劳务输出的吸收国家，在华工作的菲律宾人不到1万人，而在海外的菲律宾人有100多万，美国就吸收了50%，然后是沙特以及其它中东国家。
第四，中国对菲律宾的直接投资相对较少，投资主要集中在矿业等能源行业，同菲律宾社会的联系不够紧密。根据中国驻菲律宾使馆的数据，截至2009年中国对菲律宾的投资额为4.82亿美元，相对于中国对外投资总存量的2000多亿美元来说还不到零头。与此同时投资行业比较集中在矿业等部门的情况对于扩大当地就业的效果也不明显。
第五，中菲经贸合作中的菲律宾华人起了很大的作用，由于华人的特殊身份让他们在对于中国政治关系上往往不敢发出声音。同很多的东南亚国家一样，菲律宾的华人在经济上比其他族群明显有优势。尽管华人占菲律宾人口的比例仅为1－2%，但掌握着60%的财富。华人社群的普遍富裕引起了其他菲律宾人的妒嫉，客观上也影响了菲律宾人对中国的看法。而这种贫富差距以及在分享中菲经贸关系红利上的不均衡也让华人在对待政治问题上采取沉默。
以上五个方面可以看出，中菲经济关系还远远谈不上紧密，内容也不能说丰富，夯实中菲两国的经济关系可能是解决政治问题的一个重要基础。有了紧密的共同利益就会带来更多的克制和内生的牵制声音，中国企业对于菲律宾就业创造型行业的加大投资，对于菲律宾农产品的进一步扩大进口，注意发展同菲律宾华人以外的族群的经济合作等都可以成为中国的重要政策选项。
作者是日本国立新潟大学副教授
中菲经济关系还远远谈不上紧密，内容也不能说丰富，夯实中菲两国的经济关系可能是解决政治问题的一个重要基础。有了紧密的共同利益就会带来更多的克制和内生的牵制声音……
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