为保护人类健康和环境，保持和提高欧盟化学工业的竞争力，增加化学品信息的透明度，2006年12月18日，欧盟议会和欧盟理事会正式通过化学品注册、评估、授权和限制法规（即REACH法规），对进入欧盟市场的所有化学品进行预防性管理。

    记者了解到，今年4月12日，拟列入REACH法规候选物质清单（SVHC清单）的13种物质结束公众咨询，意见反馈要求欧盟成员国委员会（MSC）对三氧化二硼、结晶紫、碱性蓝26、溶剂蓝4、α,α-二[(二甲氨基)苯基]-4-甲氨基苯甲醇5种物质进行进一步的评议。而在6月6日~8日举行的会议上，欧盟成员国委员会一致同意将上述5种物质列入SVHC清单，加上剩下的8种未有争议的物质共有13种SVHC物质被列入清单。6月18日，欧盟化学品管理署（ECHA）正式发布了第七批13种SVHC物质，候选清单将达到86种物质。

    涉及行业广泛

    杭州瑞旭产品技术有限公司技术研发部经理张霄鹏在接受记者采访时表示，REACH法规第七批13种SVHC物质，对国内企业影响较为明显的几种物质分别是：三氧化二硼、异氰尿酸三缩水甘油酯、替罗昔隆、结晶紫、碱性蓝26、溶剂蓝4。而这些物质重点涉及的国内行业包括纺织、包装、电子电器、纸张、塑料、电路板印刷业及其他化工行业。

    记者了解到，三氧化二硼主要用于硅酸盐分解时的助熔剂、半导体材料的掺杂剂、油漆的耐火添加剂及制取元素硼和多种硼化物等，也可用作有机合成的催化剂，油漆及高温润滑剂的添加剂，陶瓷、特种玻璃及焊料的添加剂等。而异氰尿酸三缩水甘油酯主要用于树脂及涂料固化剂、电路板印刷业的油墨、电气绝缘材料、树脂成型系统、薄膜层、丝网印刷涂料、模具、粘合剂、纺织材料、塑料稳定剂。结晶紫、碱性蓝26和溶剂蓝4主要用于纸张、包装、纺织、塑料等产品的着色、印刷墨盒与圆珠笔墨水、干花着色等。

    相关企业须高度关注

    “新增的13种物质大部分主要用于纸张、包装、纺织、塑料等产品的着色，印刷墨盒与圆珠笔墨水、干花着色等，所以对纺织、包装、塑料、印刷等行业的影响很大。”张霄鹏表示，这13种物质基本上都属于瑞典化学品管理署优先淘汰的物质，同时也是国际化学品秘书处（ChemSec）认为需要即刻替代的物质，丹麦环境保护署拟限制或完全禁用需淘汰的物质，因此需要引起相关企业的高度关注。

    张霄鹏还提示，三甘醇二甲醚、甲酰胺、甲硫酸铅（II）溶液、异氰尿酸三缩水甘油酯、替罗昔隆等还是诺基亚企业拟禁用、限用及淘汰物质，所以需要引起相关电子电器企业的高度关注。

    候选清单将不断扩大

    记者了解到，在已有的86项SVHC物质基础上，欧盟化学品管理署（ECHA）还将继续加强对这些物质的筛选和甄别。欧盟环境委员会委员JanezPotocnik在和欧洲议会会员（MEPs）的讨论中，反复重申要求REACH候选清单即SVHC清单在2012年年底从目前的73项扩大到136项。即使这样，还有一些政府机构和其他组织对ECHA的进展表示不满，一些激进的人士甚至表示，希望尽快建立完整的SVHC清单，这个清单应包括1000多种业界应逐步替代的物质。

    记者从杭州瑞旭产品技术有限公司了解到，对于进入了SVHC清单的物质，欧盟化学品管理署正在进行的另外一项工作就是从中选出风险比较高的物质，建立REACH法规附件XIV，即授权清单。目前，业界的授权工作也在有条不紊地进行中。欧盟化学品管理署预计最早将于2012年年底收到首份授权卷宗，到2015年，有望每年收到100份授权卷宗。

    瑞旭技术研发部经理张霄鹏告诉记者，在监管方面，欧盟各国针对REACH法规立法通过了严厉的监管和惩罚措施，欧盟海关对产品可进行REACH法规符合性审查，若违反REACH法规，企业及相关人员将面临产品召回、罚款甚至监禁。

    同时，欧盟将重点加强对可能含有SVHC产品的市场监管。对于欧盟各个市场的监督抽查规则，欧盟将赋予各成员国更大的权利，逐步统一各成员国的市场监管措施并加强合作力度，而且还规定了相应的惩罚措施，要求各成员国应制定惩罚规定，重犯时应加重处罚，以刑事犯罪对待。

    保护环境，减少危害化学物质对环境的冲击正逐渐成为全球流行的新话题和新关注焦点。业内人士认为，为缓解日益增加的环保诉求，国内制造企业应调查所使用的物料成分清单，弄清企业生产产品中化学物质的应用情况，以便及时应对随时出现的环保规则调整，做到提前准备。另外，企业也应积极开展替代物质研究，在保证产品功能实现的前提下，减少产品潜在危害化学物质的应用，从而降低产品对环境的负面影响和冲击。未来欧盟化学品管理署相关授权物质的候选清单将不断更新，国内的制造企业依然任重道远。