亲民爱商 商“舞”宜昌——市商务局优化经济发展环境纪实

亲民爱商  商“舞”宜昌

——市商务局优化经济发展环境纪实

 

    今年6月以来，针对国内外严峻的经贸形势，市商务局局长徐炜带领班子成员，先后赴宜都、远安、西陵、点军、伍家岗、高新区等地调研，并召集部分外经贸企业、内贸流通企业开展座谈，主动为企业排忧解难、宣传政策。这种“无求也应”的主动式、超前式服务，正是商务部门在启动“解难快车”、继而推出“读秒工作法”之后的又一服务理念创新。

    近年来，市商务局把“优化经济发展环境，提高行政办事效能”作为一切工作的出发点和落脚点，以服务市场主体为重点，树立“服务立局”、“开门办商务”、“商舞宜昌”等观念，不断更新服务理念，积极打造“解难快车”、“读秒工作法”等品牌服务模式，全力打造服务型机关。

 

    服务立局 “快车”解难题

    创建优良经济发展环境是一项涉及全局、关系长远的工作，全市每一个部门、每一名干部都是改善环境的实践者、参与者。市商务局成立之初，就秉承“服务立局”的观念，把“服务市场主体、服务人民群众、服务经济发展”作为一切工作的出发点，提出“服务是商务局存在的唯一理由”的发展理念，增强主动服务意识，再造行政服务流程，打造“解难快车”服务品牌：用最短的时间、最少的环节、最简的流程、最优的服务，为企业解政策不明、信息不灵、路径不畅、程序不熟之难，以行政服务高效率为企业发展赢得高效益。

     2009年4月，我市首家利用外资并购方式吸收外商投资项目——宜昌港务集团有限公司合资公司正式挂牌。香港保华集团是一家香港上市公司。2009年3月，香港保华集团增资并购宜港集团的合资合作方案，该集团董事局全体成员来宜考察，并与市政府商定该项目于4月完成所有公司注册手续。但由于该并购项目中涉及国有资产和溢价增资并购等复杂情况，许多问题在省内尚属首次，给项目审批增大难度。在办理项目申报审批过程中，市商务局打破常规，减化程序，局主要领导多次亲自向省商务厅领导汇报情况、请求支持，将“解难快车”驶入省商务厅，当天就办完了审批文件和批准证书。如此快捷办完审批，在省商务厅尚属首例。

 

    开门办商务  工作需“读秒”

    伴随着商务经济飞速发展的脚步，市商务局的业务、职责、机构、人员也在不断拓展。市商务局提出了“拓展商务工作新思路，开创商务发展新境界”的理念，不仅仅局限于商务业务工作的发展，更要树立“开门办商务”的理念，“跳出商务看商务，跳出商务发展商务”；不仅仅是满足于每年目标任务的完成，更要“跳起来摘桃子”，自我加压；不仅仅看业务数量的增长，更要讲质量和效益的提升。

    “方式零距离、事项零积压、质量零差错、受理零推诿、承诺零失信、态度零投诉、程序零障碍”这是市商务局在提高办事效率一直坚守的工作理念。核工业第二二建设公司到境外承揽国际承包工程，由于经营资格证书过期，不能继续使用。企业相关负责人急匆匆地来到市商务局，希望在最短的时间内，帮助重新办理新证，以便技术人员能够顺利出境参加境外投标。市商务局启用“读秒工作法”，连夜编制申报材料，马不停蹄地赶往武汉、北京办理申报手续，短短一周办完了通常需要22个有效工作日才能完成的申报手续，为企业赢得了开拓国际承包市场的宝贵时间。近年来，企业在越南、苏丹、东帝汶承包了上亿美元的工程项目，带动宜昌劳务输出近千人，带动工程项下外贸出口1500多万美元。

　　同时，市商务局利用现代信息技术，先后开通了“宜昌国际电子商务平台”、“外商投资企业QQ群服务平台”、“口岸联检一条龙服务平台”、“商务超市综合服务平台”等信息高速通道，在为企业出证认证、法律服务、外贸代理、出口信保、劳务输出、企业年检等方面提供更为信息化、人性化、便利化的服务，真正使行政服务的效率转化成企业的经济效益。目前，宜昌国际电子商务平台上线会员企业达300多家，平台累计访问量达800多万人次，累计实现交易额2000多万美元。

 

    商“舞”宜昌  无求也应

    思想观念的更新转变，带来精神风貌的焕然一新；商务文化的积淀融合，构建起行业发展的灵魂支柱。近年来，市商务局举起“商舞宜昌”的文化大旗，全面推进机关文化建设，对长期积累在自然状态下的机关文化进行整合、凝练、创新。如今，“无求也应”超前服务理念已成为市商务系统的工作常态，他们在用自己的行为，诠释优化经济发展环境的新内涵。

    对“无求也应”超前服务，市商务局长徐炜有独到见解：随着我市经济社会持续健康快速发展，市场主体对政府部门的服务提出了更高更新的要求。政府部门对企业的诉求做到“有求必应”是职责所在，但是能够在企业的问题和困难处于萌芽之时就沉下去超前服务、主动作为，才是服务的更高境界。近期我们不间断地走基层、摸脉搏、搞调研、及早发现问题，及时为解决困难和问题。这种“无求也应”的服务方式，既为企业降低了成本，节省了时间，也提升了政府部门的服务效率和“档次”。商务部门肩负着对外开放、口岸建设与管理、市场体系建设、商品流通监管等多种职能，承担着消费、投资、出口“三驾马车”推动经济发展的重要责任。“站在新起点、推动新跨越”，就要求商务工作服务必须主动超前，这是提高行政效能、服务经济发展的必然选择。

    去年上半年，金融机构念起“紧箍咒”，不少企业闹起了“钱荒”。三峡全通在项目三期及配套产业园建设中，也遭遇到了资金难题。市商务局长徐炜得知这一消息后，立即带领工作人员赶往企业现场办公。经过与企业共同研究分析，短时间内制订了为企业引入战略投资者的一整套方案，解决了企业的燃眉之急。同时，市商务局打破常规，特事特办，让企业迅速备好相关材料，在接到材料后一个工作日办结全部审批手续，为企业发展赢得了发展先机。

　　在宜昌，正是政府部门与企业之间心心相惜，互相关怀、支持和信任，犹如一家人般的和谐环境，才有了今天的大繁荣、大发展。