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外贸政策已顶天花板

日期:2012-09-10 15:41来源:上海商报
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    在现有可供使用的扶持政策已基本用尽的情形下,再指望政府出台更加给力的外贸扶持政策,无异于心理层面的画饼充饥。

    昨日,8月份CPI和PPI数据已经公布。CPI同比涨2%,虽比7月份略有回升,但仍在人们的心理预期之内。PPI同比降3.5%,环比下降0.5%,大大超乎人们的心理预期。本周之内,央行、海关、商务、财政、税收等部门,也将陆续公布8月份货币投放量、进出口、财政税收的分类数据。虽说经济运行现状尚有待数据出齐后才能作综合评判,但人们已能达成共识的是,中国经济眼下面临的寒流比早先的估计有更长的“滞留期”。

    由于多家研究机构上周曾预测8月份信贷投放难以突破7000亿元关口,意味着实体经济借贷积极性依然不足,为把已非常宽松的货币“赶”入实体经济,本周或稍晚央行很可能再行不对称降息,以期进一步降低企业信贷的财务成本。

    在三驾马车中,内需难以发出大力,投资虽在上周集中放行了近2万亿元的项目,但要实际转化为市场有效需求,至少有一个季度的滞后期。因此,拯救外贸颓势成为业界呼吁政府再次出手的舆论关注点。

    上周六,有财经媒体声称从权威渠道获悉“国家相关部门正在酝酿新一轮刺激外贸增长政策,新政将涵盖质检、通关、信贷、保险等多个方面,个别行业的出口退税率或将调高,新政最快有望在本月出台”。

    我们以为,所谓“权威渠道”,其实是一种不太靠谱的说法。目前,出口退税政策已整体顶在天花板上,所谓“个别行业的出口退税或将调高”,指的应该是个别高能耗行业的出口退税,随着2010年外贸形势好转而有所调低,当时的目的是利用“退税杠杆”逼迫高能耗行业抓紧淘汰落后产能。如今,若为现状所逼重新调高高能耗产品出口退税,在全球经济短期内难以复苏的现状下,相应的国际市场又在哪里?就算政府被迫“饮鸩止渴”,买方市场亦不存在。这叫此一时彼一时。何况面对中国外贸出口的庞大体量,单靠个别行业调高出口退税也无济于事。

    今年开年后外贸一直较“瘟”,为救急亦为中长期打算,商务部等十部委曾在今年3月发布《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》。然而,“指导意见”在随后数月的落实并不通顺,遂有温总理在今年7月广东调研时提出“加快出口退税速度、扩大出口信用保险、减免出口环节收费等5项政策措施落实”之说。就此,所谓“新政将涵盖质检、通关、信贷、保险等多个方面”,至多是有关部委面临业界压力,加快落实温总理7月承诺的后续动作而已。

    外贸企业务须清醒看到,外贸眼下的困境,外需不足是“表”,内生结构性矛盾是“里”。

    就“表”而言,外需不足尤其是欧美市场外需不足将呈长期现象。随日本一意孤行强推钓鱼岛“国有化”闹剧已成定局,接下来一直相对稳定的中日贸易也将受到不可避免的剧烈冲击,而欧盟针对中国太阳能光伏产品230亿欧元的“双反”调查,意味着更多的“贸易封杀”将一波波呈现,全球外贸市场萎缩态势及贸易保护主义肆虐,在短期内很难指望改变。就“内”而言,外贸结构性矛盾经历了20余年积累,指望短期内大幅改变中国外输产品的构成结构,更缺乏可操作基础。

    故而,在现有可供使用的扶持政策已基本用尽的情形下,再指望政府出台更加给力的外贸扶持政策,无异于心理层面的画饼充饥。外贸企业尤其要分辨,媒体诸如来自“权威渠道”的各种说法,不但很不靠谱,而且有可能对企业实际应对策略的选择造成误导甚至伤害。

    由于转型很痛,当外贸形势大好时,企业和政府都无心就加快外贸转型真抓实干。一旦到了非转不可时,适才发现转型更痛,而且非短期内可以转成。这是企业和政府目前面临的共同困顿。但既然选择做出口,众企业与其抱怨市场萎靡不如逆势而上,在过几年苦日子的同时,抓紧练好内功等待新一波出口行情。