目前经济刺激无法解决中长期产业改革

    据经济之声《央广财经评论》报道，技术进步和产业升级，使得一些曾经快速发展的产业慢慢地走向衰落。不过这正是时代发展的必然过程。新兴行业层出不穷，经济结构调整的任务也越来复杂。随着经济下行的压力加大，之前起过重要作用的政策刺激的方式似乎应该进行一定的调整。

    科技进步是不可扭转的态势，很多行业在科技进步的过程中也经历了从朝阳走向夕阳。经济之声特约评论员、国家发改委学术委员会秘书长张燕生介绍了产业发展转变的基本情况。

    张燕生：首先从世界的经济史和产业史的角度，我们能看到三个大的波浪。英国在第一次工业革命建立起具有全球竞争优势的轻工业和纺织工业，那个时候的朝阳的产业也就是轻工业和纺织工业。第二次全球产业革命在1870-1913年，这个阶段英国的轻纺工业落后了，资本密集型产业像内燃机行业获得了大的发展，把握住机遇是美国，因此美国成为世界的工业强国。第三次工业革命会发生可以从1990年算起。

    1990年以来，全球经过几波发展，第一波在1990-2000年，这个时候全球的新科技革命，发生了IT革命，但是在2001年随着IT泡沫的破灭，IT革命很多的技术和产业都慢慢成为成熟产业，比如家电行业，像模拟技术的产品，也包括PC机，那个时候是新技术、新产品，现在也都是属于比较成熟的了。IT革命完了以后，实际上有一个新兴产业发展的沉寂期，也就是2001-2007年，在这个阶段金融部门建筑部门和房地产部门发展比较快，而高新技术产业无论是创新还是产业发展都相对滞后。金融危机结束以后，我们会发现第三次工业革命人们所期待的、能够取得突破的产业都没有出现大的发展，像新能源、新材料和生物技术、IDC技术等等。随着新技术到成熟技术和到衰落的技术，以这些技术为基础的产业，就会完成产业发展的生命周期。因此中国目前确实是在转变时期。

    完成自己的历史使命，这是行业的新旧交替。其实随着新旧行业的交替，国内的经济结构也发生了显著变化，这种变化现在仍然在进行。张燕生表示，目前经济刺激的政策并不能够解决中期的调结构和长期促改革的政策。

    张燕生：首先，所谓刺激经济政策实际上是短期稳定的政策，上调结构的政策是中期政策，体制改革的政策是长期政策，因此经济刺激的政策并不能够解决中期的调结构和长期促改革的政策。现在从企业面临微观结构调整的困难，缺技术、缺工人、缺订单。第一缺技术，我们到下面调研的时候会发现，现在国内企业前所未有地需要新的技术、新的产品、新的市场和新的管理。第二个是缺工人，现在无论是东部还是中西部招工都比较难，而且是工人流失率高。第三是缺订单，这种情况下调结构也就是要解决微观上企业迫切需要的技术创新问题。工人就会涉及到教育、培训和劳动生产力提高的问题，订单就会涉及到如何能够开辟新市场和主流营销渠道和品牌，能够使企业在全球需求萎缩的时候获得更多的订单。

    （张燕生：现任国家发展和改革委员会学术委员会秘书长、研究员，博士生导师）