中央经济工作会议在部署2013年经济工作时明确要求，要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

    以质量和效益为中心，无疑将成为明年及以后经济工作能否稳定、健康、可持续发展的最核心、最关键因素，也成为实现“稳中求进”发展要求的基础。

    众所周知，近年来，中国经济一直在围绕着“稳”字做文章，稳中求进、稳增长、稳健的货币政策、稳定物价、稳步提高居民收入，等等。一个“稳”字，构勒出了中国经济正在朝着新的状态、新的平台迈进的画面。

    那么，到底是什么力量导致中国在研究经济工作时如此重视“稳”的作用，讲究“稳”的效果，一心一意把“稳”作为经济工作的重要抓手，并采取切实有效的措施，维护经济的“稳”、推动经济的“稳”、保障经济的“稳”呢？

    稳，首先来源于对“快”的重新认识和审视。过去三十年，中国经济最显著的特征之一，就是“快”，增长速度快，规模扩张快，实力增强快，赶超世界的步伐快。

    快，对于一个发展中人口大国来说，无疑十分重要。更重要的，要在最短的时间内改变贫穷落后的面貌，按部就班、不急不慌，显然是做不到的。即便做得到，时间也会拉得很长很长。

    对中国来说，既等不起，也慢不了。只有“快”，只有在很短的时间内见效，才能让广大人民群众看到希望，才能进一步激发广大人民群众的工作热情，才能使中国尽快步入经济大国和经济强国的行列。

    同时又必须看到，在坚持“快”的进程中，中国也为此付出了一定的代价，如对环境资源遭到一定的损坏、劳动力价值难以得到最大限度的体现、贫富差距的拉大等。

    所以，在坚持“快”不动摇的同时，也必须依据经济社会发展的要求，与时俱进，对“快”有新的认识和思考，对“快”进行重新审视和分析。

    因为，当经济发展到一定水平，绝大多数居民不再为生存而担忧、为生活而焦虑的时候，就要更加重视“快”与“效”的关系，如何在不放弃“速度”的前提下，更加重视效益和效率。

    也正因为如此，中央在制定2012年经济发展目标时，主动降低了发展速度，让中国经济发展的快车减速。这样做，虽然有经济环境发生变化的因素，但更多的是一种主动求“变”、主动对“快”进行重新认识和审视。

    与前三十年相比，中国经济的“快”，将被注入更多新的内容、赋予更多新的内涵，其中，效益将是支撑和检验速度的最主要标准之一。

    所以，近几年将“稳”作为经济工作的抓手，不仅是经济形势发展的需要，也是经济增长方式转变、速度观念转型的体现，更是未来中国经济发展的必然要求。

    稳，来源于对“量”的重新思考和判断。事物都是由数量和质量两个方面构成，虽然事物在发展过程中，不可能出现数量和质量孤立发展的现象。

    但是，也必须根据事物发展的需要，对两者关系作适当的调整与分工。即当事物发展需要量来支撑的时候，就应当把数量放在主要位置，而当事物发展需要质来保证的时候，则应当把质放在主要位置。

    很显然，过去的三十年，在处理数量与质量的关系方面，对数量的认识要比质量更深刻、更重视。因此，对数量的关照也更多、重视也更高。

    但是，当中国经济已发展到不可能再过多地依赖数量、依赖量的扩张的时候，质量也就成为比数量更加重要的方面。如何在“质”上做文章，把质量贯穿于经济发展的全过程，便成了最关键、最核心的工作之一。

    所以，中国经济强调“稳”、突出“稳”，很大程度上，是对经济增长质量与数量关系的重新界定，是中国经济实现结构转型的一种战略和策略转变。

    稳，还来源于对未来中国经济的高瞻远瞩。注重速度与效益、数量与质量关系的改善，在今后的经济发展过程中，更加重视质量与效益，可以说是对中国未来经济发展一种高瞻远瞩。因为，无论是外部环境还是内部环境，中国经济都必须进行这样的抉择。

    从外部环境来看，中国经济的“快”与“量”，已经触及了某些国家容忍“底线”，达到了这些国家可容忍的“临界点”。

    虽然中国完全可以对此置之不理，但却不能麻木不仁、漠不关心。因为，如果继续按照过去的发展模式、发展方式，中国经济将很难突破外部的重重障碍，如针对中国的日益严重的“双反”调查、贸易保护措施等。

    这也预示着，过去依赖外贸出口消化过剩、落后产能，维持相当一部分企业生存需要的的日子，可能要一去不复返了。随之而来的，就是若不改变，就将陷于被动。

    所以，中国必须通过提升质量和效益、提高科技含量和市场竞争力，来突破外部阻力、突破对中国经济“容忍度”达到临界点带来的强大压力，杀开一条“血路”，冲出一条新路。这也可以认为是形势所逼、大势所趋。

    而从内部环境来看，供过于求矛盾的出现、买方市场的逐步形成，以及劳动力成本的不断上升、资源的日益紧缺，已让低水平、低效益的规模扩张之路越来越窄，甚至可以说快要走到尽头了。

    质量和效益，无论对企业还是国家来说，都将是决定性、关键性的。中国经济已没有再在低水平、低效益扩张之路上走下去的资本，也已没有这样的条件和基础。

    中国做出这样的抉择，中国在制定经济工作目标时，把质量和效益作为经济工作的中心，除了认识的提升、思维的转变、形势的需要之外，也是对经济规律的充分尊重。

    前三十年，中国用“快”和“量”体现了对经济规律的尊重，今后，我们将用“效”和“质”来体现对经济规律的尊重。一旦这样的共识形成，困扰中国经济的许多老大难、深层次问题，都将得到根本解决。

    中国经济只有坚持以速度与效益并重、以效益为主，以数量和质量共进、以质量为主，才能真正步入平稳、健康、有序、可持续发展的轨道。质量与效益，是中国经济稳定和可持续的基础。

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