从政提醒80：禁止违反规定核拨国家财政经费、资金

日期：2010-12-09 14:13来源：宜昌市商务局

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从政提醒80：禁止违反规定核拨国家财政经费、资金

党纪处分条例第一百一十五条规定，不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金的，对主要责任人和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

擅自动用国库款项或者财政专户资金的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

《中华人民共和国预算法》（1995年1月1日起施行，中华人民共和国主席令第二十一号）第四十七条规定，各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。

各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。

第四十八条县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。

中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理。各级国库必须按照国家有关规定，及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付。

各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。除法律、行政法规另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权动用国库库款或者其他方式支配已入国库的库款。

各级政府应当加强对本级国库的管理和监督。

[特别提醒] 凡事预则立，不预则废。预算的编制、审批和执行是一项关系国家和地方的经济建设、社会发展的十分严肃的工作。代表政府编制预算和执行预算的是政府的财政部门，审查批准预算的是各级人民代表大会。政府相关部门的党员干部必须依照有关法规，按照预算或者用款计划，及时、足额地拨付预算支出资金，并加强对预算支出的管理和监督。现实中违反有关规定核拨财政资金、经费的情况表现在：有的是按照预算、用款计划应当核拨的，却不予核拨或不及时核拨，给一些部门和单位造成困难，影响各项工作的正常开展；有的是按照预算、用款计划不应当拨付的，却擅自予以核拨；有的是擅自动用国库款或财政专户资金。这些行为违反了预算管理制度，扰乱了财政秩序，将会给国家造成严重的损失。有关部门及其工作人员应引以为戒，有令则行、有禁则止。

这里还要明确的是：（1）所谓“擅自动用国库款项”，主要指地方各级政府违反规定，强令冲退国库收入；各级财政机关违反规定，自批、自退、自冲国库款项；各级国库违反规定，擅自动用国库款项的行为。（2）所谓“财政专户资金”，是在国家财政预算中专列户头的用于指定的专门用途的财政资金。对此类资金的使用，必须坚持“专款专用”的原则，不得用于其他部门或者其他用途。（摘自《从政提醒——党员干部不能做的150件事》）