（远安县经济商务局  谭朝炎 郦启洲）

 

 

　　现代物流是物流、信息流、资金流和人才流的统一，是一个跨行业、跨部门的新兴复合型产业，业务范围涉及生产、流通、运输、代理、仓储、信息等诸多领域，被称为21世纪“黄金产业”。近年来，县委县政府提出工业立县，加快远安绿色经济强县建设步伐，实现远安全面、协调、可持续发展，充分利用资源及各方面的优势，大力发展工业经济，随着工业经济不断发展壮大，我县现代物流业依托资源优势，在大项目拉动作用下，得到了较快发展，取得了一定成效。

　　一、我县物流业发展现状

　　截止2008年底，全县已登记物流企业2家，货物运输企业2家，货物运输车辆3153辆，个体货运信息部、货运部4家，商业配送企业5家，个体运输业户近2000户。2008年，全县完成货运量194.5万吨，社会货物周转量22080万吨公里，分别比上年度增长34%、59%。物流业整体规模逐年扩大，产业发展呈现出强劲、快速的良好态势，基本形成以矿产品物流、消费品物流和信息流为特点的货物集散、商业配送和信息服务体系。2008年，远安县万美物流仓储有限责任公司落户远安，标志着我县物流平台设施建设实现了大突破。远安县万美物流仓储建设项目占地2.8万平方米，总建筑面积1.6万平方米，项目总投资3500万元，其中：土建投资2270万元、设备投资480万元。该项目于今年3月开工建设，预计2010年6月全部竣工并投入使用。项目建成后，每年可实现营业收入656万元，上缴税金89万元，实现利润110万元，提供就业岗位150个。

　　二、我县物流业发展面临的问题及制约因素

　　我县物流业的发展正处于起步阶段，总体水平偏低，从产业规模、基础设施条件、服务功能、现代管理模式等方面，均滞后于我县经济社会快速发展的步伐，表现为规模小，基础弱，底子薄。就我县物流业的发展现状而言，存在一些突出问题，主要表现在：

　　（一）物流政策体系还不够完善。一是缺乏战略研究和发展总体规划。现代物流概念在我县尚未形成和普及，物流基础设施布局也不近合理，造成物流企业的无序竞争，在一定程度上影响和制约了物流业的科学布局和有序发展。二是缺少系统支持物流业发展的具体政策措施。我县物流业发展刚刚起步，从规划和用地、税收、融资和交通管理等方面为物流业发展提供优惠条件的相关政策措施远不够完善，虽然对物流项目的建设给予了扶持政策，但仍处于一事一议的状态，政策普适性和全局指导性不强。

　　（二）物流基础设施能力不足。一是尚未建立起完善的物流节点设施体系。2008年以来，远安县万美物流仓储有限责任公司虽然成功落户远安，但从万美物流仓储建设项目实际建设情况看，需到2010年6月后才能发挥作用；商业配送企业为在我县设立县、乡两级配送中心，受土地、资金等因素影响，而实施进度缓慢。二是尚未建立能力充分、高效便捷的综合交通运输体系。我县地处山区，交通闭塞，无铁路和高速公路，交通条件不够便利，在一定程度上制约了物流业业的发展。

　　（三）物流业的整体服务水平有待进一步提高。一是物流业组织化、集约化程度低。目前，我县物流企业主要以个体工商户为主，分散经营较多，企业规模较小，经营不规范，缺少区域性的大型企业或集团。二是物流业经营服务水平不高。我县物流业虽然得到较大发展，但专业物流服务水平和效率还比较低。三是缺乏有效的物流信息平台和健全的物流经营网络，造成企业与企业之间、企业与客户之间协作不充分，信息不畅，导致社会物流资源浪费，如车辆空驶和超载现象并存且相当严重。四是物流技术、人才的引进和培养相对滞后，物流业开放水平和区域合作交流程度也有待进一步提高。

　　三、我县物流业发展的前景与对策建议

　　（一）尽快建立完善推动物流业发展的政策体制机制。一是认真贯彻落实国家《物流业调整和振兴规划》，结合我县实际，抓紧制定物流业发展的总体规划。全县上下对物流业发展目标和要求要有一个明确统一的认识，加强对物流业的宏观指导和调控，促进我县物流业健康有序发展。二是针对当前物流业发展管理分散、整体上缺乏统一协调的问题，建议县政府成立由政府办牵头，发改局、经济商务局、交通局、邮政局等有关部门参加的全县物流业指导协调机构，统筹协调全县物流业发展，组织规划实施，研究解决发展中的问题，以便更好地发挥政府在引导和推动物流业发展中的调控作用，推动全县物流业发展。三是进一步完善地方政策支持体系。要制定系统的物流产业扶持激励政策，从市场准入、项目引进、项目建设、土地征用、资源整合、规费征收、税收优惠及信贷支持等方面，加大支持和引导力度。

　　（二）多渠道增加对物流业的投入。一是借助国家相关产业政策，积极上报发展项目，争取更多投资。对列入国家、省和市规划的物流项目和重点物流基地、物流信息平台和具有综合服务功能的专业物流中心建设项目，政府要给予一定的资金支持。二是加大对银行、信用社、担保公司等金融机构的协调力度，促进银企合作，拓宽物流企业融资渠道。三是制定相关政策，吸引民间资本参股物流企业，促进物流业的发展。

　　（三）加快推进重点物流基础工程建设。一是大力发展交通，建立快捷便利交通网络体系。要积极争取老宜高速途径远安，改变远安无高速公路的局面；要加快推进南远公路的路面改造工程；要进一步完善我县乡村公路网络体系。二是加大招商引资力度，建立完善的物流节点设施体系。要加快万美物流仓储项目的建设，确保在2010年6月前能发挥货物运输、货物仓储的作用；要继续支持“万村千乡市场工程”试点企业加快建设县、乡两级配送中心，进一步完善我县农村商业市场网络体系。三是加速物流网络信息平台和电子商务商务平台的建设，促进我县物流业健康发展。

　　（四）大力推动重点领域物流发展。一是要合理布局物流项目，依托我县磷矿石、煤炭资源优势，加快矿产品物流设施建设，发展矿产品物流业。二是要依托实施国家“万村千乡市场工程”和新农村建设，加速商业网点的布局，完善商业配送，发展商业物流。三是积极发展我县农产品物流业，要重点扶持2-3家农产品物流龙头企业，推进大米、食用菌、柑橘等我县特色农产品物流业的发展。四是要大力发展第三方物流，支持和鼓励我县物流量较大的企业剥离或外包物流功能，加快发展包装物、废弃物回收物流。

　　（五）加快物流人才的引进和培养。现代物流业作为一个新兴产业和技术密集型产业，需要大批高素质专业人才来支撑。为尽快扭转我县此类人才匮乏的现状，一方面，政府可通过提供相应条件和优惠政策，从外引进一批急需的物流人才，充实到决策、管理等重要部门和重点企业；另一方面，对现有在职从业人员进行培训、资格认证，大力培养高素质的物流专业管理人才。