猇亭区三季度经济运行分析

日期：2010-11-25 10:51来源：宜昌市商务局

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今年以来，在中央和省市继续应对国际金融危机，加快经济发展方式转变一系列政策措施作用下，我区工业经济总体上延续了去年下半年回升向好的运行态势，工业经济总量和位次大幅提升，经济效益明显好转，结构调整成效显著，外贸出口实现恢复性增长，经济运行呈现持续快速发展局面。

一、元至9月经济运行基本特点

1、经济总量迅猛提升，增长速度继续保持全市领先。元至9月，全区工业总产值完成232.73亿元，同比增长106.7%，完成市定目标303亿元的76.8%，完成区定目标304亿元的76.56%，工业经济规模和增长速度均居全市第一；完成工业增加值51.64亿元，同比增长58.5%，完成市定目标66亿元的78.24%，增长速度高于全国（16.3%）、全省（24%）、全市（24.4%）平均水平，增加值绝对额排行各县市区第4位。（附1：全市主要县市区工业经济总量情况）。一是企业增长面不断扩大。30家规模企业中，除7家企业产值较去年同期略有下降之外，其余23家均有不同程度的增长。二是重点企业和新投产项目高速增长。欧达机电加强与全通公司合作，提升配套能力，增速313.6%；兴瑞化工离子膜烧碱投产之后，随着产能释放，增速148.5%；宝塔纸业新上1条双胶纸生产线，增长48.1%；泰盛化工逐步量产，增长66.2%；宜化主要产品产能释放，加上保险粉项目量产，增长51%；福龙钢铁、宜昌正大、舒云纸业和新洋丰肥业因技改和产量释放，保持40.7%、30.1%、29.1%和27.5%的增长速度。

附1：全市主要县市区工业经济总量情况

2、结构调整初显成效，经济发展方式有所转变。一是装备制造业异军突起，彻底改变了过去我区化工产业“一业独大”的局面。据统计，元至9月，我区装备制造业完成产业56.08亿元，占全区工业比重24%；化工产业完成产值164.47亿元，占全区工业比重下降为70.67%。二是企业集中度显著提高。我区有11家工业企业列入全市150家重点监测名录，除三新磷化之外，这10家企业完成产值227.03亿元，占全区工业产值比重97.5%。三是高新技术产业比重不断提升。元至9月，我区高新技术产业实现产值81.52亿元，同比增长160%，占全区工业比重35%。

3、经济效益明显好转，企业贡献不断提高。一是主营业务收入和企业利润大幅增长。元至8月，我区规上企业主营业务收入实现157.47亿元，同比增长1.27倍，增幅全市第一；实现利润5.38亿元，同比增长1.18倍，增幅全市第二。二是重点企业规模经济效应开始显现。随着市场需求扩大，化工行业逐步回暖，我区主要工业品出厂价格自5月份以来大幅回升，有的创下今年新高，与之相应的企业生产能力不断释放，生产效益明显好转（附3：我区主要工业品出厂价格变动趋势图）。南玻多晶硅市场价格由去年的40万/T涨到80万元/T，产品供不应求，企业产能迅速释放，元至9月产量1032.19吨，达到设计能力的68.8%，企业因此自6月份开始扭亏为盈；宜化二铵、PVC和保险粉价格上涨到3000元/T、7900元/T和4600元/T，均创年内新高，产品产量略有增长，但产值大幅提升，增幅51%；随着国际市场石油价格节节攀升，兴发工业园草甘磷价格出现恢复性上涨，现价20500元/T，产品产量34813.7 T，较同期上升1.3倍；甘铵酸价格上涨到9800元/T，恢复至年初水平，产品产量12758.11T，较同期增长1.16倍；烧碱产品产量86157.8T，较同期增长53.6%。新洋丰磷酸一铵价格自6月跌入低谷后，近期出现恢复性上涨，现价2400元/T，逐步达到年初水平；三是规上企业亏损面和亏损额均较同期减少和下降。元至9月，规模企业亏损10家，较去年同期12家减少2家；亏损额974万元，较同期1856.6万元下降882.6万元。扭亏为盈的有：三峡全通，累计盈利1.65亿元，去年同期亏损57.5万元；宝塔纸业盈利199.4万元，去年同期亏损634万元；福龙钢铁盈利12.6万元，去年同期亏损59万元；南玻盈利1.2亿元，去年同期亏损248万元；金信化工盈利82.7万元，去年同期亏损101.3万元。四是重点企业“两项资金”和期间费用居高不下，增幅较大。元至8月，我区规模企业应收帐款10.94亿元，同比增长120.23%；产成品资金7.98亿元，同比增长24.9%。“两项资金”居高不下，挤占了企业流动资金，增加了企业经营成本。造成这种情况的主要原因是去年同期基数较小，今年重大工业项目新投产后，“两项资金”净增数陡然加大。比如：元至9月，三峡全通“两项资金”净增4.89亿和7291万元，去年同期基数为O；南玻产成品资金净增2944万元。与此同时，主要企业期间费用持续上升，挤占了企业盈利空间。元至9月，三峡全通期间费用8921万元，去年同期575万元；南玻期间费用4506万元，去年同期2476万元；宜化集团营业费用、管理费用和财务费用均较同期上升50%、47%和20%。五是企业安置就业贡献突出。元至9月，规模企业从业人员19000人，其中三峡全通5500人，较去年净增从业人员4700人；宜化集团6122人，较去年净增从业人员2713人；南玻750人，较去年净增从业人员250人。

4、外贸出口创汇再创历史新高。元至9月，新增出口企业4家（欧赛电池、欧达机电、三峡全通和葛洲坝船舶），全区出口企业数达到9家。元至9月，全区实现外贸出口创汇（企业自报）2.21亿美元，出口创汇额位居全市前三位，提前完成今年1.6亿美元的出口目标。一是新“开口”企业贡献大。葛洲坝船舶加大出口市场开拓力度，今年出口两艘船舶，创汇1076万美元；三峡全通自营出口2000吨涂镀板，创汇130万美元，预计年内可创汇350万美元；欧赛电池投产伊始，积极组织出口货源，创汇15.6万美元；宜化集团在保持季戊四醇等化工产品稳定出口的同时，加大外销力度，利用化肥淡旺季出口税收政策调整的时机，抓紧组织尿素和磷酸二铵产品出口，除尿素出口数量较同期减少之外，其它产品出口数量大幅增加。元至9月，累计出口创汇19336万美元，同比增长96.5%，其中季戊四醇出口创汇356.1万美元，较同期增长24.8%；磷酸二铵出口创汇15460万美元，同比增长159%；新增保险粉出口创汇449.8万美元；尿素出口创汇910.7万美元，同比下降52%。

5、工业投资稳步增长，发展后劲显著增长。元至9月，工业企业（项目）完成投资60亿元，占投资比重87.8%，预计这批项目投产后将成为拉动我区经济增长的重要因素。一是重点企业加大项目建设力度。元至9月，三峡全通完成投资41.8亿元，其中一期29.54亿元，二期300万吨涂渡板12.3亿元；兴发工业园完成投资3.94亿元，包括兴瑞化工离子膜烧碱项目2亿元，5000吨/年漂粉精项目4900万元，50000吨/年片碱项目1500万元，金信化工甘氨酸扩建1.2亿元；南玻160MW硅片加工项目完成投资4.99亿元；宜化完成投资6951万元；葛船搬迁改造完成投资6929万元；宝塔纸业搬迁改造和技改项目完成投资3720万元；三新工业园40万吨/年窑法磷酸项目完成投资2181万元；新洋丰48万吨/年磷酸二铵项目完成投资2070万元；欧赛科技电池工业园完成投资6458万元；九天环保项目完成投资1928万元。二是在建重大工业项目持续投资，累计完成投资7.74亿元。包括葛洲坝商用汽车项目完成投资2.55亿元，联邦线缆项目完成投资3.95亿元，星宇工业园项目完成投资6100万元，华强医药包装项目完成投资6223万元。

二、当前经济运行中存在的主要困难和问题

当前，我区经济运行正处在回升向好向持续稳定增长转变的关键时期，面临的困难和问题不少，特别是经济运行中不稳定、不确定性因素明显增多，须引起高度关注。

1、市政府考核的个别主要经济指标完成难度很大，要引起高度关注。今年市政府考核我区主要经济指标涉及经济商务工作的有3个：工业增加值、新增规模以上企业数和社会消费品零售总额3项，预期前两项可顺利完成，社会消费品零售总额完成难度较大。关于该项指标有3个考核内容：一是零售总额要完成1.92亿元，增长18%。元至9月，零售总额完成1.29亿元，占年计划的67%，掉计划8个百分点。主要原因是我区部分零售企业没有按照属地统计原则据实全部纳入在地统计，企业对统计口径变化不甚了解，有的企业涉嫌瞒报，导致申报数额远远低于实际营业额；二是限额以上企业零售额占比要达到25%以上。元至9月，限上企业零售总额实现4455万元，占全区零售总额比重23.2%，预计全年可超额完成该项任务；三是新增“小进限”企业17家。元至9月，我区实际完成“小进限”7家，还有10家的任务缺口。导致该项任务难以完成的主要原因有二：一是企业（大个体）心存顾虑，不愿申报纳入；二是工作上没有部门联动。商务部门为此做了大量工作，包括请求市商务局将考核目标由19家调整为17家；摸底了全区400余家商贸流通企业情况并建立台帐；9月下旬，商务部门选择了25家零售额较大的企业座谈和指导企业申报“进限”，但25家企业（大个体）只有5家到会。之后又分别上门走访做工作，也只有3家企业（大个体）申报进限（附4：拟进限企业座谈会签到表）。

2、中小企业用地难和流动资金短缺问题仍在延续。据我们调查摸底，我区现有规上企业7家和部分“未进规”但已达到规上企业统计标准的若干企业强烈要求解决用地问题。在深入调查了解的基础上，我们重点推荐了7家“未进规”企业和7家规上企业入园，但目前没有实质进展。这部分企业有外迁发展的可能，部分企业已在枝江等地预征土地准备迁移，此事要引起高度关注。另外，规上企业由于能源、原材料价格上涨，“两项资金”和期间费用居高不下，挤占了企业赢利空间，并造成流动资金不足，也需要引起高度关注，并采取得力措施加以解决。

3、外贸出口虽然出现恢复性增长，但后劲不足，后期增长不确定性因素较多。如三峡全通由于运输条件限制和外贸出口支付方式原因，出口潜力没有充分发挥，实际出口远小于预期，企业出口积极性不高；宜化化肥产品出口受国家出口税收政策影响，存在很大变数等等。由于宜化化肥产品出口创汇占比较大（占宜化出口比重84.7%、占全区外贸出口比重73.8%），明年国家宏观政策走向将决定宜化化肥出口创汇情况，预期明年要保持持续增长尚难预料，加上近期人民币持续升值压力、国际贸易保护主义抬头，今后一个时期外贸出口可能下滑，形势不容乐观。

4、部分大企业生产要素保障存在诸多困难。用地难、招工难是我区工业企业普遍反映带有共性的问题；另外，天然气供应紧张也影响了企业生产。根据调查摸底，我市工业企业用气大户三新工业园和三峡全通受天然气供应紧张影响最大。今年2至8月，三新工业园因用气短缺，实际生产开工时间只有80天，该项目10万吨TCP项目最低用气需求量为3.6万立方米/天；三峡全通自8月份开始，月产量达到9万吨以上，最低用气需求3至5万立方米/天，前期受用气紧张制约，企业不能正常生产，预计四季度后用气形势会有所缓解。

三、关于四季度经济运行工作建议

1、加强领导，部门联动，确保完成市定考核目标。关于商贸企业“小进限”，要实行部门联动。完成该项任务，商务部门责无旁贷，但仅仅依靠商务部门单打独斗是很难完成考核任务的。具体建议：（1）约谈。企业应当如实向行政部门报送财务会计统计资料，是《公司法》赋予企业的法定义务。企业（大个体）如不报、瞒报、虚报统计报表的，《统计法》、《会计法》和《税法》等均明文规定了企业（大个体）负责人、分管领导和经办人员的经济责任和法律责任，有关执法主体完全可以行政执法。建议有关法律法规执法主体对部分企业负责人约谈，宣讲法律法规，敦促企业据实申报；（2）清查。商务、统计及有关执法主体部门抽调专人，一一上门清查，对符合条件拒不申报的反面典型开展统计执法，不完成任务专班不撤；（3）培训。建议组织有关企业负责人和统计人员进行培训，重点宣讲《公司法》、《统计法》、《会计法》等法律法规，引导和指导企业依法经营，增强企业社会责任感。（4）考核。将有关部门一并纳入效能考核并督办。

2、切实解决中小企业用地难。对于规上企业和有条件“小进规”的企业，要优先安排入园，支持企业发展。另外，实行部门联动，打组合拳，帮助企业化解生产经营方面困难和问题。

3、加强经济运行的分析和监测，提高经济工作预警水平。

4、加强调查研究。认真摸排明年经济运行新增因素和后劲项目，科学预排工作目标，为明年乃至“十二五”发展打下基础。尤其是要加强对重大工业项目生产经营计划和投资计划的调研摸排，做到胸中有数。（撰稿：袁如亮）