枝江市商务局信息第二期

日期：2011-03-01 17:06来源：宜昌市商务局

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第二期（总第9期）

枝江市商务局　　　　　　　　　二O一一年二月二十日

本期导读

●我市2011年商务经济主要指标任务

●全市2011年1-2月社会消费品零售总额

●政策解读：商务部为做强“万村千乡”店再出新举措

●春节期间我市消费购销两旺

●市商务局两节期间加强市场监管

●外商投资企业劳动用工状况调查

商务经济运行

▲我市2011年商务经济主要指标任务 全市2011年外贸出口总额计划完成10500万美元，同比增长15%；拥有进出口自营权的规模工业企业家数增加到18家；全市利用外资总额计划1840万美元，同比增长15%；全市2011年社会商品零售总额完成73.4亿元，同比增长18%；限上企业家数达到128家以上，限上企业社会消费品零售总额占全市社会消费品零售总额的比例达到20%，家电下乡销售额争取比2010年增长18%以上，家电以旧换新销售总额达到5800万元以上。促进摩托车、电动自助车以及建材等新的下乡补贴商品销售。引进1个投资过1亿元和投资过5000万元的项目，实际到位资金7500万元。

▲春节期间我市消费呈购销两旺良好态势 为了确保全市人民过好元旦、春节，商务局提早安排，局领导分别到各大商场超市了解节日市场供应情况和商品质量、价格、货源情况，确保市民消费安全、价格稳定、供应充足；节前对商贸企业货源不足的积极帮忙组织协调流动资金，对库存压力大的，充分利用两节旺销季节扩销调存量结构；对质次价高的商品，一次性折扣处理完毕。节后，局领导到重点企业慰问留守人员，了解内外贸企业开班生产、经营情况。由于措施得力，工作主动，全市商务经济1-2月出现了产销两旺的大好局面，截止2月20日，全市完成社会消费品零售总额 10亿元，同比增长18%；元月份完成自营出口总额747.1万美元。

▲市商务局两节期间加强市场监管 市商务局积极协调中石化和中石油公司，大力组织成品油货源，保证春运所需。加强生猪屠宰点监管和生鲜肉食品市场调度，确保春节市场供应，严防哄抬物价。强化对主要超市、菜市场、加油站点、典当拍卖报废等特殊经营场所进行巡查，开展综合执法6起36人次，确保了商家规范合法经营，保障了全市人民的消费安全。

政策解读

▲商务部、农业银行、中国移动携手打造现代化农村流通网络 商务部日前与中国农业银行、中国移动通信集团公司就 “万村千乡市场工程”合作签约。根据协议，三方将共同大力推进农村流通业的信息化，对“万村千乡市场工程”承办企业和农家店进行信息化改造，配备硬件终端设备，安装管理软件，开发信息系统平台，实现农村商品流通信息的互联互通，提高农村流通效率。中国农业银行向商务部验收合格、符合人民银行商户准入要求的“万村千乡市场工程”农家店提供POS、转账电话、自动柜员机（ATM）、信息机等金融自助设备和终端设备，延伸金融服务渠道，扩大客户群体；向符合条件的农家店发放金穗惠农卡、提供贷款，支持农家店经营发展。中国移动通信集团公司负责建设和维护“万村千乡市场工程”信息系统平台，为“万村千乡市场工程”承办企业提供一揽子移动通信和信息服务，并给予优惠资费待遇；将“万村千乡市场工程”农家店纳入中国移动农村渠道体系，向农家店开放业务代办权限并提供相关服务和支持。这些优惠政策必将大力推进“万村千乡”店快速成长壮大。

调查研究

▲关于外商投资企业劳动用工状况的调查 当前，全国各地劳动用工市场呈现出严重的供不应求局面，枝江市也相应出现了用工难求、人才更难求的“用工荒”。市商务局分别对奥美公司、鸿新公司、伊诺维盛公司、华润公司、南辉公司、松懿力腾6家较大规模具有代表性的外资企业进行走访调查，发现普遍存在以下问题及其原因，并提出解决问题的相应建议：

一、外商投资企业面临的劳动用工问题。一是用工总量不足。据调查，全市6家重点外资企业目前日常用工总需求量为2000人，而实际可供职人数为1500人，用工空缺人数为500人，空缺率为25%。二是用工结构不优。从调查情况来看，按行业划分，用工缺口全部集中在第二产业，其中，以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张，用工缺口分别为380人和50人，空缺率分别是30%和20%；按岗位划分，全部集中在生产人员；按性别划分，主要以女工居多，缺口人数为350，占总缺口的70%；按年龄划分，30岁以下缺口200人，30-40岁的250人，占总缺口的90%，即以劳动效率较高的青壮年为主；按文化程度划分，全部为高中及以下的比较抢手。三是用工成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比，迫使企业工资和福利支出不断提高，经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力，使得枝江外资企业用工成本大幅上升。

二、外商投资企业存在劳动用工问题的原因分析。一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的总需求大幅增加。全市目前规模工业企业已经超过200家，规模工业企业总产值近10年每年年均保持20%以上的增长速度，最高年增速达到50%；限上商贸企业2010年净增70家，仅规模工业和商贸企业每年对用工的需求缺口就大，相对对待遇较高期望值的外资企业来说，招工更难。二是用工结构性问题加剧供需矛盾突出。用工缺口最大的是一般性生产岗位，而且以女工居多，这主要是由我市外资企业多为劳动密集型行业决定的，而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的工业企业更具吸引力；随着人口老龄化，我市近几年企业民营化改制后下岗的大多为40、50人员， 80后年轻人待岗的大多为高不成低不就的具有一定高学历的人才，而外资企业需要的都是40以下和人力成本低的低学历人员。三是待遇不具有明显比较优势。枝江外资企业大多处于创业期，企业效益还不够明显，因此难以高薪养人高薪留人，大多数具有一技之长和年轻的硬劳力都愿意“孔雀东南飞”，南下或东进到我国经济发达城市淘金去了，剩下的不多且有些还是“老弱病残”的企业非招工对象。

三、解决外商投资企业劳动用工问题的意见和建议。一是拓宽用工渠道。协调农民和劳动部门，通过春风行动和农村劳动力转移就业技能培训，培训企业急需的岗位人员；定期举办“返乡农民工专场招聘会”，政府搭台，组织企业现场招聘，实现供需直接见面；通过多种方式为企业在媒体上发布用工需求信息，开辟免费专栏或者予以财政补贴于各种招工及其培训费用。二是改进用工形式。针对社会上不同剩余劳动力的特点，采取不同的岗位和方式用工，如对在校大中专生、技校、职高学生有一技之长的，可以在寒暑假用于打短工，解决生产季节性强的企业用工燃眉之急；也可以不需招聘，通过奖励老职工特别是枝江周边山区农村来的老职工介绍、引荐，直接带动其知根知底的亲戚、朋友、同乡来试岗。三是提高劳动待遇。这是最有效最直接的引人留人方法，可以通过加薪，也可以通过增加实物分配等社会福利和劳保，还可以通过发红包、发加班费等“人情化”办法，或优化公共设施如免费游泳馆、球场、影院、舞厅等措施来吸引人、挽留人。