夷陵区2013年商贸工作完成情况

    一、主要指标完成情况

    1-11月全区实现社会消费品零售额77.8亿元，同比增长15.6%，其中限额以上商贸企业实现零售额46.4亿元，同比增长29.39%，占社会消费品零售额的59.6%。预计全年全区实现社会消费品零售额86亿元，同比增长15.8%。其中限上企业实现零售额50亿元，限上企业零售额占比达到60%以上。

    二、重点工作进展情况

    （一）助推市场主体快速发展。3月底，按照全市统一部署，认真开展助推市场主体快速发展工作，全区新增市场主体48962家，完成市政府下达目标任务的124.44%，其中商贸行业个体户25546家，企业1151家，分别占市局下达目标任务的131.8%和175.1%。市场主体助推工程扩增了全区商贸流通企业总量，为商贸企业“小进限”乃至整个商贸流通产业的快速发展奠定了坚实的基础。

    （二）商贸企业“小进限”成长工程扎实推进。3月22日召开的2012年度全区工业强区暨项目建设工作表彰大会，区政府拿出了145.2万元资金对2012年度商贸流通建设与发展的先进单位进行了奖励，同时兑现了24.2万元的限上商贸企业统计报表经费补助。一年来，我局大力宣传贯彻《区人民政府关于发展大商贸大流通建设城区商业副中心的意见》（夷政发[2012]9号）文件精神，充分发挥政策引导和激励作用，扎实推进商贸企业“小进限”成长工程，实现了限上商贸企业的扩容增量，有效改善了贸易统计数据结构和质量。一是目标任务早下达。根据市区政府要求，在广泛调研的基础上，及时分解下达了2013年商贸企业“小进限”成长工程目标任务。二是联合统计部门多次深入到各乡（镇）、街道、开发区、试验区和重点市场、重点企业进行沟通协调和申报业务指导。三是配合统计部门开展年度贸易统计业务培训。2013年全区新增限上商贸企业38家，并在10月份组织开展了2013年年度申报工作，共组织申报资料117家（新增法人商企75家，产业活动单位6家，农村专业合作社36家），大幅度超额完成了市政府下达的年度申报指导计划。

    （三）城乡市场体系标准化和规范化建设持续推进。小溪塔城区弘林菜市场标准化建设主体工程已完工，正在开展审定市场装修施工设计方案，预计春节前后可全面竣工并投入营运。菜市场建设与管理领导小组办公室组织相关部门负责人到丁家坝社区、发展大道片区集中商住小区进行实地调研，协调小区配套菜市场的标准化建设，完成了区人大视察调研城区农贸市场的组织协调和服务工作。为指导乡镇集镇农贸市场规范化建设改造工作，调研印发了集镇农贸市场规范化建设标准文件。

    （四）城区商业网点规划编制工作开始启动。我们抓住宜昌市特大型城市建设商业网点规划修编的机会，落实了专项工作经费，聘请专业机构启动了《小溪塔城区商业网点规划（2014-2030）》编制工作，目前相关工作正在有序推进中。同时，为指导全区统筹城乡商贸服务业发展，组织专班完成了《全区统筹城乡发展全域规划》之商贸服务业和物流业发展规划编制工作。

    （五）全区增强商贸流通业发展后劲有所增强。一年来，我们指导完成了萧氏茶叶冷链物流和晓曦红果业冷链项目建设并顺利通过省商务厅和财政厅的联合验收。宜昌万富工贸公司“万村千乡市场工程”区级配送中心和2个乡镇配送中心店建设全面建成投运并通过省级验收。今年6月，我们积极争取省商务厅将宜昌银罡桑蚕科技有限公司旅游产品加工项目纳入了2013年茧丝绸行业发展项目支持范围。7月份，积极组织宜昌健君市场开发有限公司承建的分乡镇农贸市场改造等5个现代服务业发展项目参加湖北省2013年服务业发展专项资金（促进市场体系建设专项）竞争性立项申报，其中，宜昌健君市场开发有限公司分乡镇农贸市场项目通过竞争性审核和公示后纳入全省2013年服务业发展专项资金（促进市场体系建设专项）支持项目。9月份，我们组织开展了2014年国家发改委和商务部现代服务业发展项目库建库项目申报工作，共申报项目5个。目前项目资料已上报省项目库备，为将来全区现代商贸服务业的发展集聚了新的能量。

    （六）积极组织企业参加知名展会，大力拓展特色食品生产经销企业开拓国内市场。6月份，组织湖北稻花香集团、湖北好智多生物科技开发有限公司、宜昌山里来食品有限责任公司、宜昌十八湾土特产有限公司四家企业参加了湖北省商务厅和上海市商务委在上海会展中心举办“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味-2013湖北农产品上海行”活动，签订意向合同过千万元。9月全市“三节”期间，组织稻花香集团、关公坊酒业、萧氏集团、晓曦红、山里来、山果果、好智多、银罡科技、兴和农牧等10家企业参加“三节”美食购物季展销活动，展会期间，晓曦红的柑桔，山果果的板栗、花生等优质农特产品深受广大消费者的喜爱，销售十分火爆，据统计，10家参展企业三天时间共现场销售80多万元，签订意向性协议近500万元。

    三、存在的主要问题

    一是全区社会消费品零售额增速及增幅低速增长，完成年度工作目标任务压力大。国家一系列刺激国内消费市场的补贴政策到期淡出后，全区社会消费品零售额增速全面回落，虽增速高于国家和省、市平均增速，但完成年度目标任务的难度很大。同时，按照现行统计制度及相关考核体系调整要求，从2013年开始，省、市评价确认各县（市、区）社会消费品零售额及增速时大幅度提高了限上法人单位零售额及增速所占权重，并增加了与商业零售增值税和住餐营业税增速的匹配性考核，由于我区限上企业中大个体和产业活动单位所占比重超过了半数以上，导致全区社会消费品零售额及增速在全市排位中波动较大，与宜都、当阳、枝江等兄弟县（市）差距有所拉大。二是小溪塔城区中高档餐饮企业深陷“寒冬”，经营形势较为严峻转型调整难度较大。全区限上住宿、餐饮企业营业额在增加20家报表单位情况下，总额与上年同期基本持平，部分限上餐饮企业营业额同比下降50%以上，鲟皇苑、香山大酒店两家限上餐饮企业因故歇业。同时，限上酒类经销企业销售额同比下降，中高档酒销售降幅加大，行业进入深度调整期。三是商贸服务业企业做大做强难度加大。小微企业及个体户实现规模扩张经营的积极性不够高，在“小进限”申报审核愈加严格和国家停止大个体户“小进限”申报的情况下，实现“小进限”持续增长的工作目标任务的不确定因素增多，困难加大。四是起支撑作用的重点商贸服务业发展项目引进困难，核心商圈形成及带动效应不突出，发展特色不鲜明。

    四、下一年的重点工作

    （一）继续抓好市场主体培育。充分利用全市实施市场主体助推工程机遇，继续抓好商贸行业“个转企”，为下一年度“小进限”申报储备后备企业。

    （二）继续推进城乡现代市场体系建设。加进专业市场、综合市场、商业综合体等项目建设内容。按照“规划管控、标准建设、财政投入、国资管理”总思路，扎实推进城区菜市场建设改造和社区便民平价菜店体系建设，逐步实现菜市场标准化和菜店连锁化的目标。完成1-2家菜市场标准化建设和改造任务。

    （三）协调推进统筹城乡商贸发展。认真贯彻落实《激活社会资本推进城乡一体化的实施办法（试行）》（夷经商信发[2013]50号）相关细则，继续抓好“万村千乡市场工程”农家店的规范管理，推进农家店信息化建设和乡镇商贸服务中心建设，加快推进商贸服务连锁化、网络化、信息化、规范化和品牌化。

    （四）抓好市场运行监测和分析。重点关注限上企业经营情况，分析存在的问题，及时通报和督办目标任务完成情况。搭建信息平台，推进网上直报，引导产销衔接和农超对接，提高流通效率，确保全年实现社会消费品零售额同比增长16%。限上企业实现零售额占比达到60%以上，全面完成下达的工作目标任务。

    （五）完成小溪塔城区商业网点规划编制工作，引导商贸流通行业健康有序发展。

    （六）引导和促进商贸服务新业态的发展。社区商贸服务业发展；电子商务的发展等。

（夷陵区经信局  易程）