（第11期）

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    10月15日至17日，市商务局正式搬迁到了新地方，从10月18日开始已在新地方办公了。

市商务局新办公地点的通讯地址是：“宜昌市城东大道2号市商务局××科”；邮政编码443005；市商务局各部门的电话号码仍是原来的没有变，例如离退休干部科的办公电话号码仍是6446524和6446476号。

    市商务局的办公作息时间与在东山开发区的其他单位一样：上午：8：30时—11：30时，下午：14：00时—17：00时。

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    中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。     

    出席这次全会的中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

    会议由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛同志作了重要讲话。

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    全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

    会议的主题是经济发展。中心议程是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

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    总要求是：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

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    本质要求就是坚持科学发展。从“四个更加注重”来体现：（1）更加注重以人为本；（2）更加注重全面协调可持续发展；（3）更加注重统筹兼顾；（4）更加注重保障和改善民生。

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    “五个坚持”是：（1）坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；（2）坚持把科技进步和创新作为加快转变以济发展方式的重要支撑；（3）坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；（4）坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；（5）坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

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    主要目标是：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

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    六大战略任务是：（1）要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展；（2）要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设；（3）要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力；（4）要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略；（5）要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济；（6）要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力。

    着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
　　要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

    全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

    全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

    全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要加强国防和军队现代化建设。要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。要牢牢把握两岸关系和平发展主题，深化两岸经济合作，积极扩大两岸各界往来，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。要高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路。

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    近年来在中央重要文件中几乎从未缺席的“以经济建设为中心”，十六届五中全会提出的“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”等内容，在这次公报中却都不见了。

    中央党校教授叶笃初解释说：“以经济建设为中心虽然不再表述，但这个中心并没有动摇，只是，我们更加注重经济社会的全面发展。”国家行政学院教授竹立家也说：“我们今天面临的问题是社会结构性转型，而不是纯经济问题。”

    这次全会虽没有提及具体的发展数据，而是更加注重了民生问题，更加注重社会目标的实现。中国社会科学院宏观经济研究室主任张晓晶说：“过去我们的发展只有经济数据，而忽视了人的需要、人的福利，现在的目标就是要回到‘人’上”。有的专家还说：“至于GDP，本来就不是个越高越好的指标，而且从目前的发展趋势来看，不用强调也会有较高的增速。规划不提GDP增速也说明了唯GDP的政绩观念在发生转变”。

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    全会决定，增补习近平同志为中央军事委员会副主席。

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    2010年10月17日《三峡商报》消息：为进一步规范城乡困难群众医疗救助工作，市民政局、市财政局联合下发了《关于进一步规范宜昌市城区城乡困难群众医疗救助工作的通知》。

    五类救助对象是：（1）经确认正在领取城乡居民低保的对象；（2）正在享受农村五保供养的对象；（3）正在享受特困优抚待遇的对象；（4）城市低收入困难家庭对象；（5）其他经区人民政府批准给予救助的对象。

    城乡困难群众医疗救助实行零起付线制度，取消病种限制，受助对象患病住院治疗所发生的医疗费用经相关保障制度补偿后的个人自付部分，按规定比例给予救助。具体情况如下表：

    这12所定点医院是：（1）市中心医院；（2）市第一人民医院；（3）市第二人民医院；（4）市第三人民医院；（5）市中医院；（6）葛州坝中心医院；（7）三峡大学仁和医院；（8）市惠民医院；（9）市优抚医院；（10）市妇幼保健医院；（11）点军区医院；（12）猇亭区医院。

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    2010年10月14日《三峡商报》消息：据宜昌市人力资源和社会保障局医保处相关工作人员介绍，目前我市有18种慢性疾病，参保职工可申请办理慢性病门诊治疗待遇。

    这18种慢性疾病分别为：（1）严重糖尿病；（2）严重高血压；（3）慢性阻塞性肺病；（4）肺源性心脏病；（5）慢性心功能不全；（6）脑血管病致瘫；（7）系统性红斑狼疮；（8）精神病；（9）再生障碍性贫血；（10）恶性肿瘤；（11）帕金森氏综合症；（12）慢性肾功能衰竭尿毒症期；（13）器官移植抗排斥治疗；（14）系统性硬化病；（15）类风湿性关节炎；（16）干燥综合症；（17）血友病；（18）肺结核。

    患有上述规定病种疾病的参保人员，可向宜昌市基本医疗保险定点医疗机构医保办公室提出申请，由接受申请的定点医疗机构按“严重慢性疾病申报条件”初审后汇总，并报送市医疗保险经办机构审批。

    退休后居住外地并办理了异地居住手续的人员，需要申报慢性病门诊报销时，可直接持相关资料到市医疗保险管理处办理。

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    全市完成外贸进出口总额119848.1万美元，同比增长58.5%。其中出口89349.1万美元，完成全年工作目标的100.1%，同比增长57%；进口30499万美元，同比增长63%。

    截止到9月底，宜昌市对外贸易经营者备案登记企业累计492家。

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    全市新批外资企业8家，合同外资5523万美元。实际直接使用外资14963万美元，完成全年工作目标的70%，同比增长8.4%。

截止到9月底，全市累计现有外商投资企业231家，投资总额284766万美元，合同外资89870万美元。

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    全市对外经济合作完成营业额90252.9万美元，同比增长43.1%。全市外派各类劳务2140人次，同比下降3.5%。月末在外劳务人数5018人，同比增长17.7%。

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    全市实现社会消费品零售总额378.4亿元，完成全年工作目标的69.6%，同比增长18.4%。

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    宜昌口岸进出口货运量共完成75.9万吨，同比增长66.5%。其中进口32.6万吨，同比增长111.5%；出口43.3万吨,同比增长43.6%。进出口集装箱共完成38157标箱，同比增长49.3%。其中进口18920标箱, 同比增长50.7%，；出口19237标箱，同比增长47.9%，。