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国外贸易投资壁垒信息月报(第24期)

日期:2011-03-21 12:13来源:湖北省商务厅
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     一、综合类
  (一)美国消费品安全委员会(CPSC)打算推迟儿童产品总铅含量的第三方测试和认证。
  2011年1月24日,美国CPSC提议推迟儿童产品总铅含量的第三方测试和认证,并规定从2011年9月14日起投放美国市场的儿童产品,必须提交样品给CPSC承认的第三方机构进行总铅含量的测试。
  (二)日本普惠制调整, 462税号下的中国输日产品关税上升。
  日本财务省已调整对发展中国家产品给予关税优惠的普惠制,部分进口大增的产品被取消了普惠资格,其中包括462税号下的中国产品。新的普惠制最快将于今年4月开始实施。中国产牛蒡、松茸、烟火、珍珠、钓竿、热水瓶等产品将由目前的零关税提高到2.5%-5.2%;酱炖鲐鱼、烤鳗鱼片、扇贝罐头等加工食品关税将从7.2%提高到9.6%。
  (三)新加坡新规拟加强对消费品的市场监督。
  新加坡拟于2011年4月1日生效的《2011年消费者保护条例(草案)》,加强了对消费品的市场监督,要求对玩具、儿童用品、服装、体育及休闲用品、家具、床垫和床上用品、DIY工具、其他消费品以及电气、电子和气体产品等上市后实施更严格地市场监督,以保护消费者安全。
  (四)阿根廷政府出台限制进口措施。
  据阿根廷《民族报》2月15日报道,阿根廷政府公告发布了工业部长德沃拉•乔治签署的第45号法令,规定针对一系列进口产品实施非自动许可证管理措施,涉及的进口产品包括冶金产品、电子产品、纺织品、高档汽车、各类模具、玻璃产品、自行车及配件等。德沃拉•乔治强调,上述措施旨在保护阿根廷工业产品市场和国内的工业化进程,称本次颁布的非自动许可证管理办法主要涉及阿国内生产能够满足市场需要,以及阿投资扶植的工业领域。德沃拉•乔治同时表示,阿方将遵守世界贸易组织的相关规定,并称上述非自动许可证管理办法只是出于保护国内市场需要而采取的的正当措施,并不意味着阿根廷停止进口。
     二、食品土畜类
  (一)美国《食品安全法案》成为正式法律。
  2011年1月4日,美国总统奥巴马签署《食品安全现代化法案》。该法扩大了卫生和公众服务部在食品管理方面的职能,要求采取措施加强美国发现和处理食品安全问题的能力,并加强对进口食品的管理。进口商须核实外国供应商和进口食品是否安全可靠,无实行该等核实程序的进口商不得进口食品;增加食品药品管理局巡查食品设施的次数,包括在法律实施后1年内巡视至少600家外国设施。之后5年,每年巡查设施数目至少相当于前1年的两倍;允许FDA与外国政府达成协议及安排,以便巡查外国设施;如外国食品设施或国家不允许美国人员巡查,拒绝该食品入境。新法对美国进口及国内食品检验以及相关规范体系进行重大改变,并且对食品进口提出更加严格地要求。
  (二)巴西拟对进口种子提出植物检疫要求。
  2010年12月30日,巴西动植物健康秘书处、农业和家畜、食品供应部发布第36号规范性指令,拟对产自包括中国在内的49个国家和地区的不同物种的种子提出植物卫生检疫要求。据巴西向世界贸易组织卫生与植物卫生措施委员会提交的G/SPS/N/BRA/714号通报,该文件旨在植物保护和使其免受有害生物危害。预计该文件将于2011年7月初生效。
     三、机电类
  (一)美国消费品安全委员会(CPSC)推迟青少年全地形车的第三方测试和认证。
  2011年1月25日,CPSC决定推迟青少年全地形车(youth all-terrain vehicles,ATV)的第三方测试和认证,并规定自2011年11月27日之后投放美国市场的ATV,必须提交足够的样品给第三方机构进行测试,测试合格后才能进行销售。2010年8月27日,CPSC曾发布ATV第三方机构合格评定认可要求,规定从2010年11月26日之后投放美国市场的ATV进行第三方测试。但是由于还没有一家第三方机构被CPSC认可,CPSC将第三方认证时间推迟到了2011年1月25日。日前,ATV的第三方测试和认证还是存在很多障碍,因此,CPSC最终决定将ATV的第三方测试和认证推迟到2011年11月27日。
  (二)夏普公司对我液晶显示器生产企业提起337调查申请。
   2011年1月24日,夏普公司向美国国际贸易委员会(以下简称“ITC”)提起申请,指控包括中国2家企业在内的13家企业生产和对美销售的液晶显示器侵犯了其在美注册有效7项专利,要求ITC对被申请人启动337调查,并发布有限排除令与禁止令。涉案产品的美国海关税则号为:8528.59.30.50、8528.59.20.00、8528.59.40.00、8528.59.50.00、8528.72.28.00、8528.72.32.05、8528.72.32.90、8528.72.62.00、8528.72.68.00、8528.72.72.50。这是2011年外国企业向ITC提起的涉及我产品的第3起337调查申请。ITC已于2011年2月24日决定立案调查。
  (三)欧盟拟提高空调、电热风扇能耗标准。
  近日,欧盟发布《执行耗能产品生态化设计指令(Directive 2009/125/EC)的委员会条例》(草案),该草案为空调设置了最低能效、最高噪声水平以及信息要求,并为电热风扇设置了信息要求。根据欧盟《耗能产品生态化设计指令》(EUP)的规定,不符合其要求的产品将不能进入欧盟市场。目前该草案已通报世界贸易组织秘书处,各成员国可以对其进行评议,评议期60天。如无修改,条例可能将于今年7月份在欧盟实行。
  (四)马来西亚继续实行汽车进口许可证政策。
  马来西亚《南洋商报》2月10日报道,国际贸易及工业部长拿督斯里慕斯达法表示,政府将不会改变汽车进口许可证的政策,会一直持续下去。目前马来西亚政府每年都会向特许经营汽车进口许可证资格者发出一定数额的汽车进口许可证,数量是前一年国家汽车总产量的10%,即每年进口汽车总量不超过上年汽车总产量的10%。马来西亚业界对这项政策一直颇有微词,认为这些进口准证多被高价转让,成为有价纸券,有碍国家汽车产业的发展。 
    四、五矿化工类
  (一)6种危险化学物禁止进入欧盟市场 。
  欧委会近日通过一项决定,将在未来3年至5年里逐渐禁止二甲苯麝香(musk xylene)、六溴环十二烷及其非对映异构体(HBCDD)、4,4\'-二氨基二苯基甲烷(MDA)、邻苯二甲酸二(2-乙基己醇)酯(DEHP)、邻苯二甲酸丁苄酯(BBP),以及邻苯二甲酸二丁酯(DBP)等6种化学物质进入欧盟市场。欧委会副主席兼产业委员安东尼奥•塔亚尼对该项决定表示欢迎,认为这代表着REACH法规的执行走出了重要的第一步。欧盟将根据专家分析意见,今后会将更多已具备合理替代技术的高风险化学物质列入重点审查名单,以限制直至取消其进入欧盟市场,切实保障欧盟消费者健康及环境安全。
  (二)日本政府确定资助稀土利用企业。
  受2010年9月下旬中国对日出口稀土暂时停止的影响,部分利用稀土生产高科技产品零部件和材料的日本企业正在研究到中国投资建厂,以确保稳定地采购到稀土原料。为避免零部件企业转移到国外对国内高科技企业生产造成影响,导致日本产业丧失国际竞争能力,日本经济产业省已确定对稀土利用企业的国内投资提供资金支持,使其继续留在国内生产。支持的对象为使用氧化铈生产硬盘用玻璃板以及使用氧化镧生产光学镜头等企业;而对以铈和钕等17种稀土为原料的零部件和材料生产企业,对其满足一定条件的设备投资,给予总额150亿日元的补贴。据经济产业省统计,日本产硬盘用玻璃板的世界市场占有率为100%,汽车用排气催化剂等所必需的稀土零部件和材料的市场占有率也很高,这些产品支撑着日本产业的国际竞争能力。
    五、轻工工艺类
  圭亚那将继续实施限制原木出口政策。 <<圭亚那时报>>2月19日报道,国际热带木材组织(ITTO)报告显示,2010年圭原木出口额较上年增长68.6%,且受国际需求强劲增长刺激,圭木材出口价格大幅走强。目前,圭紫檀依贝的国际市场价格已涨至每立方米1950美元。21日,圭林业委员会回应表示,尽管国际市场价格上涨,但圭仍将坚持限制原木出口政策,并进一步加大对林业出口企业的监督和管理力度,禁止无林业特许经营权的企业从事相关产品的生产和销售。
    六、医药类
  美企业对我抗癌药吉西他滨生产企业提起337调查申请。2011年1月21日,美国礼来公司(Eli Lilly)向美国际贸易委员会(以下简称“ITC”)提起申请,指控中国江苏一家企业生产和对美销售的吉西他滨(Gemcitabine,一种抗癌药)侵犯了其在美注册有效的第5.606.408号专利,要求ITC对被申请人启动337调查。涉案产品的美国海关税则号为3004.90.9190和3003.90.0000。这是2011年外国企业向ITC提起的涉及我产品的第2起337调查申请。