惊天逆转民企“亮剑”告倒欧盟

——宜昌柑橘企业反倾销“第一案”“民告官”纪实

历时3年、花费350万元，宜昌柑橘罐头出口企业“亮剑”欧盟贸易保护主义，中国农产品对欧盟反倾销诉讼“第一案”完美收官。

欧盟做出“反倾销”终裁

    2008年12月30日，欧盟委员会发布公告，对原产中国的柑橘罐头作出反倾销终裁。16家中国企业分别被判征361.4-531.2欧元/吨的高额反倾销税。其中，宜昌涉案企业就有8家，涉案产品达1.1万吨，涉案金额760.7万美元。欧盟早在2003年7月就对我国出口的柑橘罐头同时发起特保和一般保障措施调查。2004年4月7日，欧盟委员会发布一般保障措施调查终裁结果，实施为期4年的配额管理，对宜昌出口企业造成很大影响。

    据了解，宜昌生产的柑橘1/4用于罐头生产，柑橘罐头长期依赖出口。如果反倾销应诉失利，将会直接导致柑橘价格下跌。

名企“亮剑”“民告官”

面对反倾销终裁，是坐以待毙？还是奋起抗争？来自宜昌的新世纪食品公司勇于“亮剑”，以一个民营企业的身份“状告”欧委会。

    2009年3月23日，湖北（宜昌）新世纪食品公司董事长包祖洪就欧委会对我国柑橘罐头反倾销案不公正裁决提出抗辩起诉，欧盟一审法院正式受理。

    据市商务局相关负责人介绍，创建于2004年的新世纪食品公司，年产各类罐头食品5.5万吨，其中柑橘罐头占一半以上，而柑橘罐头90%出口欧盟。

    对于反倾销终裁，我方认为极不公正、且有歧视性。首先，对方在法律程序上存在问题，有关数据不一致，也从未给予解释。第二，中国柑橘罐头出口欧盟并不存在反倾销一说，因为整个欧洲地区只有西班牙有一家罐头生产企业。另外，欧委会也没有保护上诉人的抗辩权，违反了“合理行政”的基本原则。

抗辩费用高达350万

    为此，新世纪食品公司聘请欧洲知名律师事务所作为代理，向欧盟法院提交司法审议申请，并于2010年9月9日在欧盟一审法院一审开庭。据悉，整个诉讼过程中，我方支付律师事务费及欧盟听证会等费用为146万元，总费用则高达350万元。

    案件虽然胜诉了，但上诉的过程异常艰难。多年来，我国农产品出口企业在遭遇各种不公平贸易案件后，由于相关法律知识和技术支持力度不够、财力不堪、信心不足等多方面的影响，往往选择了回避。

    据市商务局相关负责人介绍，这样的国际大诉讼有几大难：相关法律知识不熟悉，打起官司来就很困难，因为国家和地区不同，相关的规定也不同，所以还需要请专业的人士来咨询。不过，最关键的是企业要有“维权意识”，要有“打持久战”的准备。市商务局相关负责人告诉记者，最初的一些企业就是因为“畏惧”，觉得“花了钱耗了时间不一定打赢”没有坚持到最后。

我方胜诉企业增收千万

对于即将回暖的欧盟市场，新世纪食品公司和宜昌柑橘出口企业，都充满着期待。

    目前宜昌柑橘种植面积达150余万亩，产量达194万吨，生产企业达12家。仅新世纪食品公司一家，每年季节性招工达6000人左右，初步测算，柑橘产业关系到农民现金收入1.16亿元人民币，已成为宜昌农村经济的支柱性产业。零税率后该企业按照年出口欧盟2万吨计算，也将增加收入近千万元。