2021年宜昌市创建中国服务外包示范城市工作总结

　　2021年，在市委市政府坚强领导下，我市加快创建中国服务外包示范城市，经国务院批准，被商务部等9部门认定为中国服务外包示范城市。

　　一、2021年服务外包产业发展情况

　　（一）总体规模持续增长。2021年，全市服务外包合同额7.7亿美元，同比增长23.6%；执行额6.76亿美元，同比增长18%。其中，承接在岸服务外包执行额5.24亿美元，同比增长17.5%；承接离岸服务外包执行额1.52亿美元，同比增长21.6%；服务外包执行额、离岸执行额均位居全省第二位。

　　（二）市场主体持续壮大。2021年，我市纳入商务部服务外包信息系统业务统计的企业234家，比2020年新增33家。培育了金宝乐器、长机科技、伊诺唯盛、微特技术等细分领域离岸服务外包“专精特新”企业。申报金宝乐器认定为2021-2022年度国家文化出口重点企业。同时，培育了升思科技亿立能科技等一批信息技术外包重点企业。贝迪克凌云飞机维修公司等业务流程外包重点企业。以及景深安全技术、中新科维等一批检验检测服务外包重点企业。

　　（三）产业园区持续集聚。我市逐步形成了高新区创新创业服务中心、西陵高新技术产业孵化中心、宜昌生物医药孵化器、三峡云计算孵化器、微特智慧谷、易联科技园、住邦科技园、夷陵科技园等服务外包执行额过400万美元的服务外包园区。同时，引导培育三峡（宜昌）大数据产业园、宜昌市知识产权服务大厦、宜昌电子信息产业园等园区开展招商引进，拓展服务外包业务。宜昌高新区创新创业服务中心和西陵区高新技术产业孵化中心被省商务厅认定为“省级服务外包示范基地”。

　　（四）促进就业持续有力。截至目前，全市服务外包企业从业人员6.55万人，比2020年新增3400人，同比增长5%，其中全市本科及以上学历从业人员1.69万人，占比25.71%。三峡大学计算机与信息学院、湖北三峡职业技术学院、湖北纵横贝尔信息技术有限公司等3个省级服务外包人才培养（训）基地。

　　二、主要做法

　　（一）加强组织领导。市领导3次开展服务外包产业发展调研，召开专题会议研究服务外包产业发展工作。1月5日，宜昌市副市长周正英专题调研全市服务外包发展工作，调研易联科技园、长机科技、微特智慧谷孵化器、三峡（宜昌）大数据产业园，要求市直相关部门和相关区政府加大对服务外包企业的支持和帮扶力度，积极创建中国服务外包示范城市，争取服务外包产业扶持政策支持，助力服务外包企业做大做强，培育行业细分领域“隐形冠军”和“小巨人”企业。11月26日，副市长张金安专题调研全市服务外包示范城市建设工作，先后调研金宝乐器、长机科技、微特智慧谷孵化器，并在市商务局召开座谈会，听取了服务外包示范城市建设有关情况汇报，要求加强领导体系、统计体系、培训体系、政策体系、服务体系，加快建设服务外包示范城市。12月29日，市委副书记、市长马泽江，副市长张金安调研服务外包暨开放型经济发展情况，并召开全市服务外包发展工作领导小组会议，研究部署服务外包示范城市建设及2021年度综合评价工作。马泽江市长对《宜昌市服务外包发展工作领导小组办公室关于2021年工作总结及2022年工作思路的报告》作出批示：我市服务外包工作取得了长足进步，但和商务部的要求及与先进发达城市相比还有差距，全市各有关单位一定要加压奋进，采取切实有效措施迎头赶上，争取更好成绩。本次会议纪要议定：要加强各行业各领域统计工作，全面开展县市区、重要行业、重点企业调研摸排，掌握全市开放型经济、服务外包基础底数。要加强外向型市场主体培育，开展外资外贸专题招商，制定完善外向型产业招商路线图，实施产业链上下游精准招商。要加强绩效考核督导，将开放型经济发展成效和服务外包发展纳入县市区目标管理综合考评内容。要加快研究制订支持服务外包示范城市建设有关政策，做好服务外包示范城市综合评价保障工作，各地各有关部门要明确任务分工，紧密协同配合，形成工作合力。

　　（二）争创示范城市。1月25日，副市长周正英主持召开市服务外包产业发展工作领导小组会议，安排部署我市2019年度、2020年度服务外包申请城市基础评价自评工作，并研究制订了《宜昌市开展中国服务外包申请城市综合评价工作方案》，明确了各单位职责分工。2月25日，市人民政府向商务部呈送了《宜昌市人民政府关于呈送中国服务外包申请城市综合评价相关报告的函》（宜府函〔2021〕14号）。3月19日，我市参加中国服务外包申请城市综合评价专家评审视频会议，周正英副市长汇报了我市服务外包产业发展情况，较好完成了我市中国服务外包申请城市基础评价、专家评审和问卷调查工作等综合评价工作。6月10日，商务部发布了《关于2019年度、2020年度中国服务外包示范城市及申请城市综合评价结果的公示》，我市2019-2020年连续两年居全国19个申请城市第10位，在6个中西部和东北地区申请城市中居第3位（贵阳、洛阳、宜昌）。10月26日，经国务院批准，商务部等9部门印发《关于确定中国服务外包示范城市的通知》，确定宜昌等6个城市为中国服务外包示范城市，享受现有示范城市的支持。

　　（三）加大培训力度。今年我市共组织3期服务外包业务培训，形成推动服务外包发展的合力。1月27日，组织宜昌高新区、西陵区、伍家岗区商务部门，15家服务外包园区及10家服务外包重点企业负责人，集中参加了2021年全省服务外包业务培训会议，并对2021年服务外包发展工作进行了安排部署。7月14日，市商务局聘请中国服务外包研究中心郑锦荣教授来宜开展服务外包业务专题培训，组织市服务外包产业发展工作领导小组成员单位相关业务科室负责人，西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、夷陵区、宜昌高新区管委会商务部门负责人，部分服务外包重点园区、重点企业负责人近50余人参加培训。对宜昌市服务外包专项规划编制工作进行了安排部署。11月30日，组织市服务外包产业发展工作领导小组成员单位、城区商务部门、部分服务外包重点园区、重点企业相关负责人近60余人参加商务部组织的2021年服务贸易统计及数字贸易和服务外包业务培训，并传达了中国服务外包示范城市建设有关文件和指示批示精神，部署了下一阶段服务外包示范城市建设重点工作。

　　（四）积极拓展市场。组织参加上交会、数交会、服贸会3大服务贸易展会，拓展服务外包国际国内市场。4月15日，组织湖北亿立能科技股份有限公司、微特技术有限公司2家企业参加第八届中国上海国际技术进出口交易会。7月22日，组织宜昌恒泰大数据产业发展有限公司、中国科技开发院（宜昌）云计算孵化器运营管理有限公司、湖北纳新网络科技有限公司、湖北易联科技园管理有限公司、湖北亿立能科技有限公司、宜昌欣扬孵化运营管理有限公司、湖北升思科技股份有限公司等7家企业参加2021中国国际数字和软件服务交易会，开展产业招商推介。9月1日至3日，副市长周正英率队参加2021年中国国际服务贸易交易会，并组织62家宜昌企线上参展，我市共达成7项交易成果，总金额5.68亿美元，被湖北省服务贸易工作联席会议办公室表扬为“成果突出单位”“组织优秀单位”“参展先进单位”。

　　（五）优化政策环境。积极争取中央和省级政策资金支持，促进服务贸易（服务外包）产业发展。申报金宝乐器制造有限公司认定为2021-2022年度国家文化出口重点企业，并申报了2022年度对外文化贸易发展项目，可争取项目资金22万元。争取省级2021年度服务贸易创新发展资金550万元。支持11家服务外包园区、企业省级2020年度服务外包项目资金151万元。优化技术进出口登记备案流程，办理自由类技术进出口合同登记备案6笔，其中技术出口合同2笔，合同金额72.2万美元。同时，起草了《宜昌市服务外包产业发展规划（2021-2025）》《宜昌市建设中国服务外包示范城市实施方案》，规划引导宜昌市服务外包产业发展。